美國迎來最“血腥”獨立日：“民主燈塔”的槍聲為誰而鳴

美國“槍支暴力檔案庫”披露，今年7月3日至5日美國獨立日假期期間，美國國內共發生至少540起槍擊事件，造成至少189人死亡、516人受傷。美國迎來歷史最“血腥”的獨立日。據統計，截至今年7月5日，全美2021年共發生各類槍擊事件超過1900起，其中大規模槍擊事件至少339起，死亡人數達22000之多，創近20年來同期最高紀錄。與此同時，美國近年來縱容槍支非法販運，將罪惡黑手伸向廣大發展中國家和地區，加劇了地區動盪並致使無辜平民因此罹難。美國屢屢出於一已之利造成其他國家為此長期買單，已成為世界各地的動盪之源。

槍支氾濫，民眾之殤

專家普遍認為，槍支氾濫是導致美國槍擊案件頻發的罪魁禍首。據美國媒體報道，美國民間槍支保有量超過3.93億支，平均每100個美國人擁槍超過121件。去年以來，受新冠肺炎疫情和美國國內安全局勢影響，美國民眾購槍熱情進一步高漲。僅2021年上半年,美國槍支銷量就突破2200萬，創1998年有記錄以來歷史新高。

槍支暴力是美國嚴重人權問題的縮影，折射出其固有的文化和制度問題。冰凍三尺，非一日之寒。眾所周知，槍支文化已根植於美國文化基因之中，美國之所以獨立，跟民間普遍擁有槍支不無關係。公民持槍權受到美國憲法第二修正案保護，全美步槍協會等民間組織及軍工集團成為公民持槍的堅定擁護者。在此背景下，美國兩黨出於選票政治考慮，不敢擅動既得利益集團的奶酪。美國聯邦層面控槍法案也因各方掣肘而遲遲未能出台。今年3月，美國國會眾議院通過兩項加強購槍背景調查的法案，但在參議院受阻流產。今年4月，拜登政府為緩和美國槍支暴力現狀，公佈了包括阻止“幽靈槍”擴散等6項針對槍支氾濫問題的初步行政措施。美國媒體普遍認為，拜登政府新政策只是表達了控槍決心，影響控槍法律的實質內容很少，而新政策能否順利實施將很大程度上取決於軍械公司和步槍協會等利益集團。

民主護符，還是民主威脅?

美式民主歷來標榜所謂自由、人權，強調個人持槍自由權利，宣揚以公民持槍來保護人權。軍工企業、步槍協會等美國利益團體及眾多選民羣體，以憲法之名，披着民主外衣，以美元操弄和左右政黨的競選政策，使得民主成為美國槍支氾濫的庇護所和遮羞布。美國控槍問題同其社會自身各種頑疾深度捆綁，導致槍支暴力犯罪層出不窮，甚至愈演愈烈，深刻暴露出“美式民主”窘迫不堪的一面。

美犯罪學家傑夫·阿舍指出，疫情肆虐和弗洛伊德事件引發的全美抗議示威浪潮成為誘發槍支暴力的重要因素。由於對警方和相關政府部門能力缺乏信心，美國民眾不斷加大購槍力度，一語道破了美國國家治理能力的窘境。

另一方面，美國國內槍支暴力犯罪頻發，民眾生命安全長期受到威脅，最基本生存權得不到有效保障。令人諷刺的是，作為世界唯一的超級大國，美國內槍支暴力犯罪數量和大規模槍擊事件數量上也“遙遙領先”。美英多位自媒體博主曾公開吐槽，在美國的大街上喝酒違法，但攜帶突擊步槍卻是合法行為。有媒體評論説，美國每天都在“熟悉的痛苦”中顫抖，一些人或許躲過了新冠肺炎疫情，卻死在了自己人的槍口之下。

美國槍支，世界亂源

眾所周知，美國是世界上最大的武器出口國。近年來，美國放寬槍支出口管制、擴大對外軍火販賣，常年位居軍售貿易額世界第一。美國的“槍支威脅”不斷向世界各地輸出。據不完全統計，近十年時間從美國邊境流入墨西哥的嶄新“二手槍”高達250萬支，2020年僅僅前九個月就有464名警察在打擊販毒的行動中中槍犧牲。此外，美以抑制“伊斯蘭國”等極端組織為名，不斷向敍利亞庫爾德武裝等反政府武裝提供武器，加劇有關地區的局勢動盪並造成大量無辜平民傷亡。

為了維護自由持槍不受約束，掩蓋其向外輸出威脅的斑斑劣跡，美國對聯合國輕小武器軍控進程採取了極為消極的態度。聯合國於2001年7月通過了《從各個方面防止、打擊和消除小武器和輕武器非法貿易的行動綱領》，鼓勵各國政府切實履行國家責任，共同打擊輕小武器非法貿易。然而，美國在打擊輕小武器非法貿易問題上奉行頑固保守的立場，拒不承擔實質性義務。2006年，美國拒絕把建立輕小武器轉讓國際機制納入綱領審議大會議程並企圖阻擋決議通過。2018年，美國以缺乏權威性、不應強制執行為由，反對採用“國際小武器控制標準”。此外，美國特朗普政府時期還宣佈退出簽署旨在規範常規武器全球貿易的《武器貿易條約》。美國這種單邊主義行徑同其國內控槍的狹隘做法如出一轍。

“美國之亂”與“中國之治”

相比美國獨立日槍聲不斷、罪案頻發，中國建黨百年卻是舉國歡慶、一片祥和。在以習近平總書記為核心的黨中央領導下，中國在抗擊新冠疫情、維護社會穩定方面取得了舉世矚目的偉大成就。建國以來，中國政府歷來高度重視槍支和爆炸物的管控工作，始終堅持嚴管嚴控槍爆物品、嚴打嚴治槍爆犯罪，全力維護社會治安大局持續穩定。十八大以來，黨中央為加強槍支管理，維護社會治安秩序，保障公共安全，對《刑法》、《中華人民共和國槍支管理法》、《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規進行修訂，不斷加強公共安全領域社會治理，為維護國家安全、社會安定、人民安寧創造了良好的法治環境，為經濟社會高速發展、順利實現全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

作為聯合國安理會常任理事國和負責任大國，中國在打擊輕小武器非法貿易方面作出了不懈努力。中國政府在強化自身國內槍支管理的同時，積極參與全球武器貿易治理，忠實履行國際義務，展現出大國擔當。中國政府建設性參與聯合國安理會有關討論，積極參加《從各個方面防止、打擊和消除小武器和輕武器非法貿易的行動綱領》、聯合國常規武器登記冊和《槍支議定書》相關工作，兑現加入《武器貿易條約》的承諾，採取的政策舉措與國際通行作法相比更為嚴格。同時，中國政府還積極向有關國家和地區提供力所能及的幫助，參與聯合國在非洲的維和行動，幫助非洲國家進行能力建設、支持非洲2020年“消弭槍聲”倡議，以實際行動展現了踐行構建人類命運共同體理念的決心和誠意。

政善民安。槍支管控是檢驗一個國家、一個政府良治善政能力的體現，也是實現社會安定和諧的重要保障。在控槍問題上美國已然走進了死衚衕。當美國政客看着他們口中所謂的“美麗的風景線”在美國不斷上演，想必一定會無話可説。無疑，打擊槍支暴力需要各國共同的努力。“拯救生命”就從美國開始吧。（作者是國際問題觀察員孔君）