對網絡視聽業監管不可放鬆
作者:许朝军
隨着電腦、手機等視頻承載工具的普及,網絡視聽已經融入普通人的生活。目前,網絡視聽用户數量不斷增長,用户規模已超過9億,使用率也讓人驚歎。《2021中國網絡視聽發展研究報告》統計顯示,截至2020年12月,中國網民對網絡視聽服務的使用率為95.4%。在各細分領域中,短視頻的用户使用率最高,達到88.3%。
在超9億的龐大用户羣體面前,很多人感受到了商機。隨着網絡視聽羣體增加,主流視頻網站付費用户數呈增長趨勢,近半數用户為網絡視頻節目付費,而其中的點播服務、營銷效應、吸粉效應以及由此延伸的通信支付等,也給相關平台企業帶來可觀的盈利空間。
但與此同時,視聽行業發展也面臨一些問題。不少視聽類節目存在質量低下、內容粗劣、製作粗糙、同質化問題嚴重等缺陷,個別節目還涉嫌打擦邊球、盜版侵權等違法行為。面對龐大受眾,如果視聽節目出現質量問題或者導向問題,後果不堪設想。此外,對平台而言,監管與把關等問題也值得重視。
對網絡視聽行業監管不可放鬆。首先,應從完善法律法規的角度,規範網絡視聽行業的創作、播發、使用、經營行為。應建立和完善互聯網視聽行業監管條例、糾紛處置和違法究責機制,對視聽作品創作、傳播、經營以及各方權益依法制定行為規範和責任框架。
其次,應明確具體審核把關責任,尤其是強化各類網絡平台刊播視聽節目的監管審核責任。凡發現違規違法視聽節目的,不僅要追究生產、傳播責任,還要追溯平台審核責任,讓從嚴審核成為每個網絡平台的立身之本和從業之基。
與此同時,還應積極推進行業自治,由視聽行業協會、網信協會等牽頭,構建合理的從業業態和健康的行業規則規範,加強對行業內部從業人員、經營主體的主流價值觀教育,營造健康積極的業態。