陳弘:“五眼”盟友收割澳在華市場?不意外
過去10年間,中國一直是澳大利亞最大的貿易伙伴。在新冠疫情暴發前,中國也是澳大利亞最大的國際遊客和海外留學生來源國。澳大利亞經濟將近30年連續保持正增長,在現代西方發達國家中是極其罕見的。即使是2008年國際金融危機也沒有影響到澳大利亞的經濟發展走勢,這當然得益於中澳兩國長期互惠互利的經貿關係以及其他各領域的合作關係。對此,澳大利亞的政客心裏不會不清楚。
然而,自2017年年中以來,澳大利亞執政的自由黨-國家黨聯盟政府積極追隨華盛頓旨在遏制和打擊中國和平發展的反華戰略,成為反華陣營中最為賣力的馬前卒。由於澳大利亞方面的肆意破壞,中澳關係已經跌到兩國1972年建交以來的最低點。中國民間對於澳大利亞的好感度驟降,消費者對於澳大利亞產品的熱衷程度也在迅速降温。
針對澳大利亞輸華產品的質量問題、傾銷問題,中方秉持嚴謹、客觀的精神,根據我國相關法律、法規和世貿組織規程,對澳相關產品採取了徵税、暫停進口等正當措施。這些舉措沒有政治動機,絲毫不附加任何政治條件,但是在客觀上,澳大利亞對華出口產品正發生着量變和質變。澳大利亞農牧業、水產品從業者、企業及出口經銷商在中國獲得的巨大市場份額正在削減,葡萄酒、龍蝦、牛肉、木材、大麥、煤炭等澳對華傳統熱銷產品正遭遇“團滅”。
更讓澳反華政客傷心的是,“五眼聯盟”的盟友們卻從澳大利亞的危機中嗅到了商機。根據澳大利亞工業、科學、能源和資源部的一份報告,美國煤炭持續搶走澳大利亞在中國市場的份額,對中國煤炭供應從去年10月份的幾乎為零上升到今年5月份的72萬噸。荷蘭研究機構也預計,2021年澳大利亞牛肉在中國市場的份額將下降到大約15%,遠遠落後於阿根廷、巴西、新西蘭、美國和烏拉圭,尤其是美國2017年獲准向中國出口牛肉,短短幾年已經將澳大利亞甩在了後面。
隨着澳大利亞對中國的大麥出口下降,從去年8月到今年2月,加拿大對中國的大麥出口增至220萬噸,比2019年8月至2020年7月的上一收穫季增加了一倍多。
澳大利亞前外交部長鮑勃·卡爾也指出,在中國進口的食品和飲料的總額中,澳大利亞產品所佔份額已經從原先的5.6%下降至3.5%,而“五眼聯盟”其他國家產品的份額則從原來的22%上升到了35%。
“五眼聯盟”間,尤其是美國和澳大利亞間原本就有不少能源、農牧業和水產出口產品高度重合,是不折不扣的競爭關係。在巨大的經濟利益面前,堪培拉心目中“志同道合”的盟友早已將什麼“共同價值”置之腦後,開始一場“收割”澳大利亞留出的巨大市場份額的行動,而澳大利亞卻還在眼巴巴地等着這些國家成為其滯銷積壓產品的替代市場。
正如中國外交部發言人趙立堅所説,澳大利亞給美西方“當槍使”,“國家的錯誤的政策最終只會讓自己國內的民眾買單”。對此,莫里森和澳大利亞反華“鷹派”是否有足夠的政治智慧幡然醒悟呢?(作者是中國澳大利亞研究會會長,華東師範大學教授、澳大利亞研究中心主任)