推進生態文明理論和實踐創新 ——綠色發展市長論壇嘉賓發言摘登（二）

■核心提示

7月12日，綠色發展市長論壇在貴陽舉行。在論壇第二環節，來自國內外的嘉賓圍繞“推進生態文明理論和實踐創新”議題，共同探討如何提高生態環境治理體系和治理能力現代化水平，積極推進低碳發展轉型，為貴州貴陽“在生態文明建設上出新績”出謀劃策。同時，探索低碳發展的綠色金融新手段和新路徑，推進建立綠色金融體系，以綠色金融推動綠色發展。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長、社科院學部委員張宇燕：

“一帶一路”建設中生態文明建設不可或缺

結合我的研究領域，我想談談生態環境與經濟發展之間的關係。從經驗上看，世界各國的經濟發展大致經歷了四個過程：第一個階段，是不考慮生態環境，只追求經濟高速發展；第二個階段，是在追求經濟高增長的同時，考慮到一定的環境惡化問題，儘量將環境影響最小化；第三個階段，是在不使環境惡化的基礎上，努力實現更高的經濟增長速度；第四個階段，是在我們當下所處生態環境不斷改善的前提下，實現經濟高速發展、可持續發展。按照以上四個階段來分類，貴州至少已經進入到了第三個階段，甚至有些地區已進入第四個階段。我越來越感受到貴州是我國生態文明建設成就的一個縮影。“一帶一路”建設，要實現高質量建設、高質量發展，生態文明建設是不可或缺的重要內容。從生態文明建設的角度來看，我國在和“一帶一路”沿線國家、地區進行經濟合作和經濟發展的過程中，一定要保障現有的環境，且不斷得到改善，以此為前提，再尋求經濟的高質量發展，真正實現生態文明和人類共生和諧發展。

浙江大學副校長黃先海：

增強中國新型能源在世界上的競爭力

綠色發展是一個重大的產業變革和技術創新，在這樣的變革背景下，原來以化石能源為基礎的能源支撐體系和產業體系面臨着重大的重構。目前，我們在化石能源方面的生產和消費，是全世界第一，以化石能源為主導的發展格局卻嚴重不適合雙碳戰略。我們現在非常明確要走非化石能源的新路子，在這種非化石能源新型體系中，最典型的就是光和風的新型能源。目前，中國在光伏能源領域已實現了跨越式發展，競爭力居世界第一。將來，要強化風和光新型能源的結構體系，以達到一個革命性的改變。接下來面臨的技術難題，是如何有效儲備光能，例如浙江大學現在已經研究出光能可以儲存7個小時的方式方法，如果以後時間可以延長，這種光能源對化石能源的替代性會更加明顯。對於新型能源的發展，中國有自身的道路和發展的路徑，中國的產業政策起了非常大的作用。例如對光能源優質產業的補貼政策，對壯大產業經濟很有幫助，有助於市場的進入。這是一個非常典型的例子，我們可以參考這個經驗，增強中國新型能源在世界上的競爭力。

國務院發展研究中心國際合作局原局長，中國人民大學傑出學者、特聘教授程國強：

加快構建綠色發展經濟體系

綠色化貫穿中國現代化的全過程，中國已經把生態文明的理念貫穿到政治、經濟、文化、社會建設的各個方面。在新型工業化、新型城鎮化、信息化、農業現代化中，也在協同推進綠色化。因此，不管是國家層面，還是省市層面，都應該構建完善的綠色化發展機制和治理體系，建成人民至上、和諧共生的現代化。要實現以上目標，就要加快構建綠色發展經濟體系。要加快發展方式的綠色化轉型，全方位推進規劃、設計、投資、建設、生產、流通、生活、消費等方面的綠色化，形成資源高效利用、環境嚴格保護、生態優先、低碳循環的現代經濟體系。同時，配套建設相應的綠色項目信息服務平台、綠色科技創新體系等。我們還必須強化綠色發展的國際合作。當前，全球面臨着新冠肺炎疫情、經濟復甦、消除貧困、氣候變化等共同挑戰，世界比任何時候都需要團結合作、齊心協力，在合作中我們應該避免搞綠色低碳方面的技術或產品壁壘，減小全球發展的不平衡和不充分。從學者的角度，我建議必須按照高標準、為民生、可持續的目標，加強全球綠色發展的國際合作，加快推進高質量綠色“一帶一路”建設，打造好綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融的基礎，主動提升發展中國家應對氣候變化和綠色低碳轉型的能力，為全球的可持續發展做貢獻。

中國海油集團能源經濟研究院院長王震：

能源效率提升空間非常大

我認為對中國來講，目前面臨最大的挑戰是碳達峯的問題。到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上。這對於各級政府來説，壓力非常大。從經濟學的視角來看，既要能夠使得排放的峯值不要過高，同時實現碳排放強度，又能實現經濟增長，這就需要統籌減排和發展的關係問題。完成碳達峯前，需要提升能源效率，現在能源效率提升的空間非常大。從生產端來講，能源結構的改善非常重要，特別是生產企業，需要探索如何使得間接排放能夠有效地傳遞，使得綠色的電能夠更多地傳遞到終端。從優化產業結構的角度來講，可從投資角度思考如何控制二氧化碳排放的成本。從綠色金融的視角來看，可通過經濟手段，或者金融手段進行約束解決問題，通過投資端、生產端、融資端多重發力，才能有效解決減排問題，達到目標。

世界銀行中國、韓國和蒙古局局長馬丁·芮澤：

加強合作 促進實現減排目標

城市是非常重要的，城市也面臨非常多的挑戰。一個城市需要用科學的方式去實現一個重點分明的減排計劃，這樣才能實現減排方面的目標。這其中最重要的，就是一個合適的規劃，才能使減排更加地具有成本效益。第二點，中國要實現在環保方面的目標，合作是非常重要的。合作就需要銀行，還有資本市場，同時還有一個監測和驗證的系統，銀行和資本可以幫助做好重點規劃，看好城市應該優先採取哪些行動，同時得到這些金融機構更好地支持創新，這些創新可以幫助我們實現零碳目標。最後我想説的是所有的這些行動都是需要我們能夠了解環境惡化所帶來的後果。同時，如果我們説到氣候變化的話，我們就需要引進碳税，這個收入可以幫助市政府去投資更好的綠色基礎設施，同時也可以刺激這個綠色的政策。

經濟合作與發展組織駐華高級顧問及北京辦公室主任海博：

建立多國協同平台應對氣候變化

氣候的改變會影響人們的生活，我們也基於此會有一些機遇，比如一些項目和投資，但這僅僅是一些短期的機遇。目前，中國應對氣候變化已經自上而下有了系列政策，從國際上來説，我們需要合作，需要協同發展。更重要的是，我們必須認識到必要的政策、措施、目標對於應對氣候變化有很大的幫助，通過建立一個多國協同的平台來推動目標的實現。具體而言，我們的財政收入如何使用也是一個很重要的問題，要使用多少比例到生態發展和污染防治上，二氧化碳主要來自於城市，其中80%的碳排都是來自城市的人口，要實現零碳目標，必須要有一些實實在在的措施和政策，並且引導民眾參與到相關的創新活動中來。根據相關研究顯示，城市地區要實現應對氣候變化的目標，需要有一系列考量的標準，基於這樣的原因，必須有一個行之有效的策略，通過這些促進碳中和的良好舉措，助力實現碳達峯、碳中和。作為經合組織成員，此項工作的代價約是GDP的1%至2%，這意味着為了實現碳中和的目標，我們必須要不斷落實措施，不斷付諸努力。

聯合國教科文組織駐華代表處代表夏澤翰：

貴陽是一座希望之城

我是第二次訪問貴陽，貴陽是一座希望之城，我們可以打造一個範例，通過這個範例我們可以看到如何實現更好的生態文明建設，以及生態體系的平衡發展。中國是一個偉大的國家，有55個世界遺產資源地，其中在貴州有4個世界遺產資源地，我們在非遺方面做了很多工作，因為非遺跟文化和環境也是息息相關的，像北京、上海、南京、貴陽等城市，都有藝術、文化、美食等非遺方面的一個優勢，我們可以和貴州、貴陽一起合作，一起尋找解決方案，實現可持續發展目標。我們有一個全球的示範項目，因為貴陽有很多職業院校，我們會在貴陽設立一個網校，涉及到非遺和更多。另外，我們還會去促進生態旅遊，實現一個綠色的生活方式，貴陽有很多旅遊資源，在生態旅遊方面做出了很多的成績，值得我們學習，期待以後能和貴陽在這方面有更多的合作。文化、教育、科學、技術等會影響我們未來生活，我們也希望和貴陽在這些方面更好合作，去實現可持續發展目標。

南開大學教授唐景春：

以更高標準推動城市綠色發展

“綠水青山就是金山銀山”，為我們在新時代營造綠水青山、建設美麗中國，轉變經濟發展方式、建設社會主義現代化強國提供了有力思想指引，因此建設生態文明是我們共同責任。而生態文明建設不僅是一種實踐，更是一項從思想到文化再到傳承的系統工作，貴陽市作為全國生態文明城市，其生態文明建設政策具有前瞻性，是貴陽市深入踐行習近平生態文明思想的體現。希望未來貴陽能把碳達峯、碳中和納入生態文明建設整體佈局，在現有基礎上揚長避短，堅決節能減排，做好碳排放的“減法”，更要利用森林這個最大的生態碳匯做好“加法”，以更高標準推動城市綠色發展。同時，優良生態環境是貴陽最大的發展優勢和競爭優勢，希望貴陽在生態文明建設方面要進一步結合自身區域和資源優勢，例如森林、生物、喀斯特地貌等資源，深入持久地推進生態文明建設，讓其發揮更大作用。

貴陽日報融媒體記者 彭剛剛 梁婧 帥弋 蔡婕 樊榮 許發順 庭靜 張晨/文 郭然/圖

編輯：田娟

統籌：汪東偉

編審：幹江澐