正式“開張”，全國碳市場這把“金鑰匙”將打開什麼？

新華社北京7月16日電題：正式“開張”，全國碳市場這把“金鑰匙”將打開什麼？

新華社記者

16日上午9時30分左右，全國碳排放權交易市場正式啓動上線交易，全天交易總量超過410萬噸。

全球覆蓋温室氣體排放量規模最大的碳市場“開張”，是實現碳達峯、碳中和與國家自主貢獻目標的重要政策工具，也將成為全球氣候行動的重要一步。

首日成交量達到410萬噸

開盤後僅僅幾分鐘，掛牌協議交易已經累計成交了45萬噸，成交額達到了2200多萬元。隨着新交易的不斷達成，成交量和成交價都在不斷刷新。

下午3時，首日交易結束。

記者從全國碳市場的交易運營和維護單位——上海環境能源交易所瞭解到，首日成交量410.4萬噸，成交額21023.01萬元，成交均價51.23元/噸。中石化、申能集團、浙能集團、華潤電力等企業參與了全國碳市場首日交易。

7月16日在武漢拍攝的全國碳市場上線交易啓動儀式現場。新華社記者 肖藝九 攝

緊盯交易界面，一有企業掛單，便趕緊下手摘單。一上午，來自申能集團的碳排放交易員凌璟一直緊張地忙碌着，為企業進行碳配額的買賣操作。

碳排放權交易，顧名思義，就是將二氧化碳的排放權當成商品一樣來買賣。交易前，政府部門將規定時期內的碳排放額度即碳排放權，分配給企業等重點排放單位。

如果A企業加大研發投入、開展技術創新，實際碳排放低於配額，就可把剩餘的配額在市場中出售；如果B企業碳排放超過配額，就需要從市場上購買其他企業富餘的配額。

7月16日在武漢拍攝的全國碳排放權交易即時信息畫面。新華社記者 肖藝九 攝

全國碳排放權註冊登記系統和交易系統分別設立在湖北省和上海市。發電行業是首個納入全國碳市場的行業，納入發電行業重點排放單位超過2000家。市場啓動初期，只在發電行業重點排放單位之間開展配額現貨交易。

根據生態環境部的相關測算，納入首批碳市場覆蓋的企業碳排放量超過40億噸二氧化碳。這意味着，我國碳市場一經啓動就將成為全球覆蓋温室氣體排放量規模最大的碳市場。

從試點到全國，以市場“金鑰匙”推動綠色轉型

我國的碳市場建設是從地方試點起步的。2011年10月以來，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開展了碳排放權交易地方試點工作，地方試點從2013年6月起先後啓動了交易。

通過發揮市場機制作用，促進企業節能減排、綠色轉型，此前參與了地方碳市場試點的企業對此深有感觸。

7月16日在武漢拍攝的全國碳排放權交易即時信息畫面。新華社記者 肖藝九 攝

湖北能源集團近幾年參與了湖北省試點碳市場交易。其下屬的鄂州發電有限公司除2014年配額有所盈餘外，以後每年都需拿出部分資金購買配額。

近年來，這家電廠一直在探索綠色發展道路，靠技術手段來降低能耗，減少碳排放。2019年，電廠開始投產三期工程。三期工程使用更先進的機組，大大降低了二氧化碳排放。

“預計電廠在參與全國碳市場後，每年碳配額都將會有所盈餘。”湖北能源集團生產技術與營銷部副主任梁巍説，全國碳市場的開啓將是一場能源轉型革命，企業要時刻關注碳價格，根據碳價做出節能減排的一些決策，為我國低碳環保、綠色發展作出貢獻。

從地方試點，到全國市場啓動，碳市場邁出了重要一步，也將對市場各方產生重要影響。

16日，記者在上海見到了來自中國華電集團碳資產運營公司的交易員張壯。他在全國碳市場上線首日主要帶來了兩樣東西——配額與資金。

7月16日，全國碳市場上線交易啓動儀式暨中國碳交易市場論壇在上海環境能源交易所舉行。新華社記者 程思琪 攝

“全國碳市場啓動之前，我們各地電廠的碳配額只能在本地區進行流通，不同試點區域的價格不一、規則不同，也給我們發電企業的碳資產運營帶來不少問題。今天全國碳市場上線，我們可以在全國範圍內對各地電廠的碳配額進行統一運營和調劑，有助於集團的跨區域平衡發展，也激勵我們不斷升級改造發電技術，實現綠色轉型。”張壯説。

復旦大學綠色金融研究中心執行主任李志青説：“全國碳市場開啓最大的好處是我們以後擁有碳排放定價機制了，用市場和價格機制來調節排放權的使用。”以碳交易市場為主的碳定價是一種可以將環境保護與經濟社會發展結合並協同起來的有效工具，可以同步解決資源環境、經濟增長、綠色發展等層面上的失衡問題。

7月16日，全國碳市場上線交易啓動儀式暨中國碳交易市場論壇在上海環境能源交易所舉行。新華社記者 程思琪 攝

一個個企業節能減排，將夯實全社會綠色轉型的基礎。

生態環境部副部長趙英民在談及全國碳市場對碳達峯、碳中和的作用和意義時説，碳市場可推動其管控的高排放行業實現產業結構和能源消費的綠色低碳化，促進高排放行業率先達峯。同時，碳市場為碳減排釋放價格信號，並提供經濟激勵機制，將資金引導至減排潛力大的行業企業，推動綠色低碳技術創新，推動高排放行業的綠色低碳轉型。

推動碳市場穩步健康發展

與歐美等運行時間相對更久、更成熟的碳市場相比，我國碳市場建設還處於剛剛起步的階段。

業內專家表示，在起步階段只要做到無重大設計缺陷、合理的碳價、較高的履約率以保證減排有效性，就可以説取得了初步成功，之後可通過分階段的完善和發展再逐步達到更理想狀態。

首日成交均價51.23元/噸，是否符合市場預期？如何看待碳價的波動？

從微觀和近期來看，碳價主要由配額供需情況決定。從宏觀和長遠看，碳價由經濟運行和行業發展總體狀況和趨勢決定。

“碳價過高和過低都不好。”趙英民説，碳價過低，將挫傷企業減排的積極性；碳價過高，也將導致一些高碳企業負擔過重。合理的碳價，既可以彰顯我國實現碳達峯、碳中和目標願景的決心和力度，又能夠為碳減排企業提供有效的價格激勵信號。

這是華電福清海壇海峽海上風電項目首台海上風電主控系統國產化機組（右）（5月28日攝，無人機照片）。新華社記者 姜克紅 攝

在李志青看來，全國碳市場剛剛起步，價格可能不會出現太大波動。考慮到當前國內的碳交易成交量及價格顯著低於國際水平的情況，從中長期來看，碳價大概率會上漲。

專家同時提醒，碳市場和碳金融將成為助力低碳發展目標的重要政策工具，要看到碳市場建設的根本目的在於促進碳減排，實現碳中和。因此，要防範碳交易過程的“過度金融化”，避免在短期內出現“全民炒碳”的局面，讓全國碳市場真正發揮出節能減排的最大效用。

這是青海省海南藏族自治州共和縣境內的大唐青海公司新能源分公司光伏電站一角（2020年7月7日攝，無人機照片）。新華社記者 張宏祥 攝

湖北碳排放權交易中心董事長曾慶祝説，目前，有關部門已連續多年開展了發電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業的數據核算、報送和核查工作。下一步，在發電行業碳市場健康運行以後，碳市場覆蓋行業範圍將進一步擴大，充分發揮市場機制在控制温室氣體排放、促進綠色低碳技術創新、引導氣候投融資等方面的重要作用。（記者：高敬、何欣榮、王默玲、陳雲富、李鵬翔、徐海波、田中全）