沈 陽 ：推動建立中國人自己的指標排名

近日，彭博社發佈的“全球抗疫排名”引起廣泛爭議。榜單中，彭博社指出各經濟體“對世界重新開放的進程”將成為衡量不同國家地區抗疫能力的關鍵因素。這樣的評價體系既沒有考慮不同國家防疫模式的差異性，在設置指標的科學性和嚴謹性上也存在漏洞。尤其是無視美國3000多萬的累計新冠肺炎確診病例和60多萬死亡病例，將其排在全球抗疫能力榜首，當然無法取信於人。

事實上，傳染病擴散往往跟地緣關係緊密相連。受人口密度差異性、空間接近性、政治接近性和文化接近性等多重因素影響，當前國際社會主要形成了兩種抗疫模式：一類是以中國、新加坡為代表的許多亞洲國家，採用“隔離+疫苗”雙管齊下的模式，通過控制病源擴散來保障本國公民的生命安全和生產生活，這既是出於人道主義，也有儘快恢復國內經濟的考量；另一類，英、美、澳諸國則希望通過提高疫苗接種率實現新冠肺炎的“流感化”。“隔離預防+疫苗接種”模式雖與美國模式不同，卻在實踐中取得顯著成效，如果以西方主流的抗疫思維來加以評説，不考慮這些國家所處的疫情週期階段和社情民意，則有失偏頗。

此外，彭博社排名在各個細分指標的選取中還存在缺乏代表性、數據有爭議的問題。在整個評測過程中，數據信源是否可靠、指標制定是否經過防疫專家的公開評議亦有待核實。以“重新開放進程”維度為例：

一方面，部分指標的代表性不足。該報道中談到，當下考察“將時間倒回至大流行前的能力”具有重要的意義，其核心在於考察各經濟體向世界開放的程度。既然是經濟體，理應引入“進出口貿易量”這類更為直觀、有效的指標。信息時代，公司和機構可以通過線上溝通來保持跨國合作，用“航班恢復情況”和“接種人羣的跨國旅行路徑”等衍生指標顯然不能準確描述一個國家的綜合開放水平。受益於國內防疫成果，2021年前5個月，我國進出口總值約14.76萬億元人民幣，比2019年同期增長21.6%。貿易順差1.32萬億元，同比增加56.2% 。可以説，就國際貿易開放度來看，中國已超越疫情流行前的水平，並遠超其他各個國家和地區，疫情期間中國的製造業仍是全球物資的重要來源，中國經濟仍是全球經濟的重要支撐。

另一方面，部分指標數據的合理性存在問題，較為單一。僅以接種比例作為指標，沒有考慮到各國人口體量不同造成的必然時間差，也沒有考慮到民眾信任度將對疫苗普及和防疫常態化產生重要影響。在計算過程中，“接種比例”指標會受到不同國家人口基數差值的嚴重干擾，存在數據失真和變形。目前全球疫苗接種數約為35.6億劑次，其中中國達到14.3億劑次，而美國僅為3.3億劑次 ，從疫苗的接種總數來看，中國遠高於美國。其次，中國民眾對於疫苗的接受度處於較高水平，與一些國家盛行“疫苗懷疑論”的現狀形成鮮明對比，中國人科學素養的提升有利於持續推廣新冠疫苗。

當然，這份報道也給我們一些啓發。首先，我國應主動在國際輿論場中就重要事件發聲，提供代表自身視角的觀點和指標體系，主動掌握國際話語權。

其次，指標的構建需要全面考量，仔細斟酌，避免出現類似的缺陷導致榜單公正性受損。

最後，對“各國抗疫能力”進行排名，根本意義在於為其他國家提供先進的榜樣和有效的借鑑方案，因此在此類指數構建的過程中，國內的學術機構和媒體應加強合作，由學者從專業角度出發，提供更科學、更嚴謹的評估測量標準。要想對全球疫情做出科學評估，做到數據公開、指標透明、要素合理是基礎，同時還要能經得起同行的公開評議。

就數據基礎而言，由於各國數據資料的透明度和統計方法存在差異，因此需對信源機構的中立性、專業性、平衡性進行評估，避免因資本或政治因素產生數據偏誤。此外，對於數據應實現統一的收集、清洗和計算，避免因信源不同而帶來統計方法和路徑差異，最終造成數據污染。

就評估體系的構建而言，除了在橫向的空間維度考慮兩種抗疫模式對結果造成的客觀影響，建議對不同類別的國家採用不同榜單進行排名外，在同一榜單中，還應關注縱向的疫情週期對抗疫措施偏好和防疫效果的影響，根據各國所處的疫情階段來進行動態評估。唯有針對處於不同疫情階段的國家地區採用不同的評估指標，或者針對各個國家地區相同疫情階段進行統一評估，提供高頻度的動態追蹤，才能提升評價體系的規範性。

對於具體指標的選用和權重分配而言，選取的測量維度和具體指標應具有代表性和全面性，還需對不同指標進行分級，造成直接影響的核心指標在分配權重時應有側重。根據第一性原理，抗疫的“核心”在於控制疫情，因此通過觀察各個國家地區的確診人數、死亡人數等病例數據的增長和控制情況，最能感知當地抗擊疫情的能力；中間層是疫苗接種、隔離水平等防疫措施的相關指標；外延層才是由此產生的效果，包括經濟恢復程度、產業復甦程度和社會輿論滿意度等方面。在搭建分析模型時，不同層次指標應根據重要程度由高到低分配比重，不可同等視之。

未來，學界和社會各界理應通力合作，藉助科學有效的指數評估體系來進一步推動我國在不同領域中的國際傳播話語權，這既是一種期待，也是一種使命，任重而道遠。（作者是清華大學新聞與傳播學院教授及學者）