中國碳市場效果將逐步顯現未來年交易有望超千億

本報記者 倪 浩 本報駐德國特約記者 青 木 ●張 靜

全國碳排放權交易市場（以下簡稱“碳市場”）在7月16日上午正式啓動，首個交易日累計成交410萬噸，金額超2億元。由於首批交易企業的碳排放量達40億噸二氧化碳，中國碳市場開市便躍居全球最大碳市場。專家表示，中國作為負責任大國制訂碳減排策略，未來中國單位產出能耗將不斷降低。

全國碳市場開市一度漲停

16日碳排放配額以每噸48.00元開盤，下午收盤時為51.23元，盤中一度觸及漲停，全天漲幅6.8%。首個交易日總成交量410.40萬噸，總成交額達到2.1億元。中國石油、中國石化、華能集團、華電集團、申能集團等企業參與了首日交易。在首批參與交易的企業中，發電行業重點排放單位超過了2162家。由於首批交易企業碳排放量超過40億噸二氧化碳，使得中國碳排放權交易市場一經啓動便成為全球覆蓋温室氣體排放量規模最大的碳市場。

相關文件顯示，全國碳交易系統通過以下幾種方式交易：掛牌協議交易、大宗協議交易，或單向競價等。掛牌協議交易的成交價格在上一個交易日收盤價的±10%之間確定；大宗協議交易單筆買賣最小申報數量至少10萬噸二氧化碳當量，成交價格在上一個交易日收盤價的±30％之間確定；申請單向競買是根據交易機構發佈的信息向潛在賣家購買碳排放配額。

華電集團碳資產運營公司交易員張壯表示，首日交易情況看，全國碳市場整體成交較為活躍。他認為，隨着碳定價機制的不斷完善，中國碳市場有望成長為年交易額超過千億元人民幣的大市場，為全社會的減碳行動提供價格信號以及資金支持。除電力行業外，全國碳市場將逐步擴大到更多的高排放行業。中信證券預計，未來1至3年鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、電力和航空8大高耗能行業都將被納入。

中國碳減排是負責任的國際承諾

中國碳市場開市受到多方關注，“中國走向‘碳中和’的第一步”，德國《日報》稱，中國開啓世界規模最大的碳排放權交易，全球碳排放權的交易量由此將增加一倍。報道援引策緯諮詢公司的分析稱，中國碳排交易市場可能還需要五年時間才能發展完善，並確立持久性的價格體系，“不過，只要運作起來，碳排權交易就會成為減少二氧化碳排放的最佳鼓勵機制。”

然而彭博社16日的報道很“着急”地下判斷，認為中國碳市場首日盤中最高價也不過52.80元，遠低於歐盟碳市場的價格水平。而後者7月1日創出每噸58.64歐元的紀錄。文章稱“中國碳排放權潛在過剩”，並表示這意味着排放大户“能夠以低廉的價格輕鬆購買配額，因而沒有減排的真正動力。”

“這樣的報道是割裂現實的空談，並且不負責任。”中國能源網首席研究員韓曉平接受《環球時報》記者採訪時認為，“只要有經濟活動就會產生碳排放，中國作為全球最重要的生產製造基地，承接了許多國外產能轉移，生產製造出大量的成品和半成品，源源不斷輸到各國，為全球經濟生活的穩定提供了堅實的保障。

“中國不可能向西方國家那樣把煙囱插到別人院子裏去實現碳減排。”韓曉平認為，西方國家是通過產業轉移實現碳減排，而中國作為負責任的國家應依據客觀現實，制定適合中國的減排策略。隨着中國技術的不斷進步，新型清潔能源使用比例的增長速度遠高於傳統化石能源，中國單位產出能耗也在不斷降低。基於此，西方媒體的擔憂不但對中國節能減排的決心不瞭解，對於中國取得的進步也缺乏認知。

歐盟碳交易發展了16年

《環球時報》記者查閲資料發現，其他正在實施的碳交易體系對於能源轉型的促進作用都是逐步顯現的。除中國外，全球目前已經實施或完成制訂碳交易體系的國家及地區還包括加拿大魁北克省、美國加州、華盛頓州等地、新西蘭、韓國、哈薩克斯坦和澳大利亞等。英國廣播公司17日報道稱，2005年啓動的歐盟碳市場是全球最早實施的碳市場，現在有30個國家的1.2萬個企業和其他碳排放單位參與交易，控排量佔歐盟温室氣體排放總量的45%。

華西證券彙總的數據顯示，歐盟碳交易市場發展分為三個階段，第一階段(2005-2007)只覆蓋來自發電廠和能源密集型工業的二氧化碳排放，排放配額都是免費分配給企業；第二階段 (2008-2012)正式運行，新增航空行業，免費排放配額的比例削減至90%左右；第三階段（2013-2020）為機制調整階段，拍賣是配額分配的默認做法。

在此期間，歐盟對於減排項目抵消比例、減排項目類型、配額髮放總量等機制設計的不合理以及遭遇經濟危機應急手段的缺失，導致歐盟碳交易市場配額過剩、價格暴跌。不過在碳交易體系的推動下，至2020年歐盟能源轉型初見成效。2020年歐盟碳排放比2005年降低20%，碳排放平均每年減少1.4%。過去10年中，歐盟煤炭和石油產量都減少了三成左右，而風力、水力、光能等可再生能源發展迅速，在電力行業超過煤炭和核能，佔比達到60%。▲