用好“窗口期” 下半年央企改革創新全面攻堅

半年淨利潤首次超萬億，經營現金流創歷史同期最好水平，重大工程項目密集投產，新動能發展勢頭強勁……今年上半年，國企央企以深入開展黨史學習教育為重要契機，紮實推動改革發展和黨的建設取得新進展新成效，經營業績全面“亮”起來，持續呈現穩中向好、快中提質的發展態勢，為中國經濟注入活力與動力。

起跑影響全程，開局關乎後勢。“要用好‘窗口期’。”國務院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，要深入學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，自覺把國資央企工作納入構建新發展格局中統籌謀劃推進，紮紮實實以高質量黨建引領保障高質量發展，全力推動改革創新重點任務落實落地，確保國資央企完成全年目標任務、實現“十四五”良好開局。

多家央企也透露了下一步的動作。例如，中國化學工程集團有限公司（下稱“中國化學工程”）預計到年底通過混改引入資金159.4億元；中國長江三峽集團有限公司（下稱“中國三峽集團”）今年要重點打造“三個三峽”；中國建材集團有限公司（下稱“中國建材”）新材料業務“十四五”末收入、利潤有望增至1500億元、200億元以上。

全力以赴打造原創技術策源地

中國三峽集團烏東德水電站全部機組、白鶴灘水電站首批機組投產發電，中國海油超深水大氣田“深海一號”正式投運，“天問一號”在火星上首次留下中國印跡……今年上半年，一批超級工程震撼亮相，一批重大專項捷報頻傳。

如此豐碩成果的取得，離不開中央企業關鍵核心技術攻堅紮實推進。據介紹，聚焦打造原創技術策源地和現代產業鏈鏈長，國資委專門印發指導意見，加大政策精準支持力度。各企業堅持需求牽引、研用結合，大力推動科技創新。

——攻堅工程積極推進。中國航天科技集團有限公司（下稱“航天科技”）提出了載人航天“三步走”發展戰略，先後部署了航天員出艙、交會對接、在軌駐留、推進劑在軌補加等關鍵技術攻關。招商局集團有限公司（下稱“招商局”）上半年創新研發投入同比增長9.3%，並利用“揭榜掛帥”等創新機制加快推動重點項目攻關。

——協同攻關深入開展。中國建材部署建設國際一流建材行業雙碳實驗室，開展低碳技術、碳捕集及利用等聯合攻關及推廣應用。中國三峽集團積極參與關鍵零部件製造創新聯合體和智能製造創新聯合體工作，大力實施減員增效和成本管控，創造並保持着全球人均管理水電機組的最高紀錄（5萬千瓦/人）。

——科技成果應用力度加大。中國南方電網有限責任公司（下稱“南方電網”）堅持創新鏈產業鏈“雙鏈融合”，完成228項科技成果轉化。中國化學工程已佈局“三必”技術103項，並促進轉化，推動“技術+產業”一體化發展。

郝鵬指出，中央企業要抓緊要、善攻堅，落實創新激勵政策，完善創新激勵機制，全力以赴打造原創技術“策源地”，下好研發佈局“先手棋”。

面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，中央企業全力推動這一重大任務落地。航天科技黨組書記、董事長吳燕生表示，作為中國航天事業的主導力量，該集團將以打造國家戰略科技力量為目標，主動佈局謀劃創新鏈，勇當央企科技創新排頭兵，打造國家原創技術策源地，推動航天科技邁向更高水平自立自強。

改革“三年行動”下半場攻堅

今年從中國化學工程下屬東華工程科技股份有限公司的研發中心主任，一躍成為集團科技與數字化部副部長，周偉直言“做夢都想不到”。

這樣的機會與國企改革的一項重要任務——勞動、人事、薪酬三項制度改革密不可分。中國化學工程黨委書記、董事長戴和根將該公司的做法總結為：牽住“牛鼻子”，對內公開選拔、對外公開招聘；砸掉“鐵飯碗”，三年一競聘、起立再就位；打破“大鍋飯”，優化績效考核、拉開收入差距。

他表示，通過改革，“上崗靠競爭、收入比貢獻”理念深入人心，進一步激發了員工動力、增強了企業活力，年人均營業收入、人均創利、全員勞動生產率四年均實現翻番。

這是國企改革三年行動深入推進的一個縮影。今年以來，國資委建立了“月例會、季綜合、半年報、年總結”工作機制，各中央企業逐級壓實責任，形成了上下貫通、縱深推進的改革新局面。

數據顯示，目前中央企業集團層面100%制定黨委（黨組）前置研究討論事項清單，重要子企業完成率達96.3%。中央企業子企業45.6%的經理層成員已完成任期制和契約化簽約；累計實施中長期激勵方案500個，覆蓋關鍵崗位核心人才13.7萬名；上半年中央企業通過產權市場、股票市場實施混改150餘項，有力促進轉機制、增活力。

“改革態勢良好，也進入了關鍵階段。”郝鵬表示，各央企要抓緊抓實國企改革三年行動，確保年底前完成70%以上的目標任務。

眾多企業紛紛按下改革“快進鍵”。戴和根表示，截至目前，中國化學工程改革任務總體完成量超過60%，預計到年底完成80%以上。其中，兩年來6家二級企業、16 家三級企業完成了混改，預計到年底通過混改引入資金159.4億元。

“在今年這個改革的關鍵之年、攻堅之年，公司以效益向好的‘窗口期’推動改革提速加力、破解難題，截至6月底，公司改革三年行動總體任務完成率已超過60%。”南方電網黨組書記、董事長孟振平表示，目前的改革成果是階段性的。下一步將認真貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100週年大會上的重要講話精神，確保年底前完成改革三年行動85%的進度、明年中全面完成所有三年改革行動任務。

國資優化佈局縱深推進

從過去瀕臨破產的困難企業，到今年上半年實現利潤總額3.84億元，同比增長1138.44%，長航集團的“脱胎換骨”背後，是招商局整合中外運長航，經過幾年的戰略重組，成效日益顯現。

這並不是個例。新央企“中國中化”亮相，萬億級“化工航母”啓航；中國電科重組中國普天，打造信息通信產業“國家隊”；油氣管網資產重組收尾，物流業務等專業化整合有力實施……上半年，國有經濟佈局優化和結構調整向縱深推進，共建“一帶一路”更實更穩，國有資本在重要行業領域的控制力、影響力進一步提升，服務構建新發展格局邁出新步伐。

“中央企業要把提升發展質量擺在更加突出的位置，以高質量發展為打好構建新發展格局攻堅戰、持久戰作貢獻。”郝鵬稱。

他表示，要加快佈局新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫藥等戰略性產業，積極培育新的效益增長點，搶佔未來產業發展制高點；要推動資源優化配置取得新成效，積極推動中國星網公司整合、加快重大工程項目實施；要推動數字化轉型實現新突破，深入實施數字化轉型行動計劃，推動5G、大數據、人工智能等現代信息技術賦能製造業轉型。

中國建材高性能碳纖維及玻纖、信息顯示玻璃、人工晶體等一大批新材料實現工業化量產，有序推進水泥、工程、新材料、物流貿易等業務整合，打造旗艦上市公司，2家新材料企業科創板上市申請獲受理。

“新材料業務跑出‘加速度’，‘十四五’末收入、利潤有望增至1500億元、200億元以上。”中國建材黨委書記、董事長周育先稱。

中國三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山表示，今年要重點打造“三個三峽”，即：一是全年新增投產裝機（超2200萬千瓦）相當於一個三峽工程；二是全年完成投資規模（約1800億元）相當於一個三峽工程；三是所屬三峽能源的新能源投產裝機（超2200萬千瓦）相當於一個三峽工程，建成一個“風光三峽”。

會同東方電氣研製的亞洲最大10兆瓦海上風機開始批量生產和安裝，12.5兆瓦海上風機將於今年底下線……預計到今年底，中國三峽集團投產海上風電將超過400萬千瓦，處於行業領先水平。

有進，也要有退。郝鵬強調，要用好“窗口期”，加快不具備競爭優勢、缺乏發展潛力的非主業、非優勢業務剝離，抓好無效資產、低效資產處置，夯實資產質量。