重磅利好落地 推動下半年消費乘勢而上

經國務院批准，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設——7月19日，商務部公佈了關於國際消費中心城市建設的最新進展。《經濟參考報》記者從地方商務局瞭解到，商務部已經在加緊部署，指導獲批城市加快推進相關工作，推動各地發揮自身在消費領域的優勢，打造具有全球影響力的國際消費中心聚集地。分析指出，隨着國際消費中心城市建設等利好落地，有望點燃促消費擴內需新引擎，推動下半年消費乘勢而上，進一步穩固內需對經濟的拉動作用。

7月19日，商務部召開培育國際消費中心城市工作推進會。商務部部長王文濤強調，培育國際消費中心城市，要聚焦“國際”，廣泛聚集全球優質市場主體和優質商品、服務，加快培育本土品牌，努力構建融合全球消費資源的集聚地；要緊扣“消費”，高標準推進商圈建設，引領消費潮流風尚，加強市場監管服務，全力打造消費升級的新高地；要突出“中心”，不斷強化集聚輻射和引領帶動作用，形成全球消費者集聚和區域聯動發展的中心。

“十四五”規劃綱要提出，要全面促進消費，培育建設國際消費中心城市，打造一批區域消費中心。部委層面隨後展開積極部署，將優化國際消費中心城市建設作為促消費提質擴容的重點。商務部年初提出，要優化消費升級平台，位列首位的便是加快推進國際消費中心城市培育建設。

商務部副部長錢克明表示，培育建設國際消費中心城市，將有利於營造消費升級環境，給區域乃至全國的經濟增長，起到更大的消費帶動作用。

廣州市社會科學院現代市場研究所所長何江在接受《經濟參考報》記者採訪時指出，國際消費中心城市是消費資源的集聚地，也是全球消費市場的關鍵節點，在擴大引領消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長等方面能夠發揮重要作用。“選擇上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展國際消費中心城市培育建設，表明我國統籌推進國際消費中心城市建設進入實質性的實施階段，也為五地先行先試提供難得的機遇。”

分析指出，升級市場一直是我國消費提質擴容的重要組成部分。隨着國際消費中心城市建設提速，這一消費市場有望加速開啓，為下半年消費持續復甦增添動力。

國家統計局數據顯示，上半年，我國社會消費品零售總額211904億元，同比增長23.0%，兩年平均增速為4.4%，消費需求對經濟增長的貢獻率為61.7%，拉動經濟增長約7.8個百分點。

其中，消費升級類商品表現突出。國家統計局貿經司司長董禮華表示，上半年，國民經濟呈現穩中向好發展態勢，消費市場復甦勢頭不斷增強。商品零售增勢良好，消費升級類商品保持較快增長。分季度看，二季度，化妝品、金銀珠寶和體育娛樂用品類商品零售額兩年平均增速比一季度分別加快3.2、1.7和2.9個百分點。

商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，今年上半年，我國經濟運行穩中向好，居民收入增長與經濟增長基本同步，消費信心逐步恢復，社會消費品零售總額增速穩中有升，升級類商品消費等實現高速增長，消費市場活力顯現。

關利欣認為，下半年，隨着建設國際消費中心城市等系列促消費重要工程的推進，以及疫情防控和恢復發展的基礎不斷鞏固，內需潛力將不斷釋放，消費市場將穩中有升，人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感將進一步增強，消費仍將是拉動經濟增長的首要動力。

與此同時，國際消費中心城市培育建設正在加快推動落地，並有望帶來更多利好。王文濤表示，商務部將按照國務院部署，會同相關部門，印發培育建設總體方案，建立培育建設工作部際聯席會議機制。五個培育城市要切實履行好培育建設主體責任，加強組織領導，高標準編制實施方案，完善政策措施，確保培育建設各項任務落地見效。

分析指出，從19日參會名單來看，涉及外交部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、文化和旅遊部、衞生健康委、人民銀行、海關總署、税務總局、市場監管總局、體育總局等十餘個部門，因此國際消費中心城市建設將是一項系統工程，將更好地打通國內消費市場各個環節，為暢通國內大循環、促進國內國際雙循環助力。

何江表示，預計今後國家還將在出入境便利、支付便利、離境退税、免税業等方面給予適度的政策扶持，以進一步完善促進消費的體制機制，發揮示範引領作用，促進消費擴容提質，吸引境外消費迴流，形成具有全球影響力和吸引力的國際消費中心城市。

關利欣指出，此次國家層面選取基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高、地方意願強的五個城市開展國際消費中心城市培育建設，有利於集中力量和資源在重點區域、優勢領域有所突破並形成標誌性成果，形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市，使其成為擴大引領消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《經濟參考報》記者表示，在暢通國內大循環、形成強大的國內市場等背景下，促消費、擴內需是未來經濟發展的重要方向。培育建設一批專業化、特色化的國際消費中心城市，加快消費升級及新動能培育，不僅有助於形成強大的國內市場，輻射帶動周圍地區乃至全國經濟社會的高質量發展，還能提升城市在國際上的綜合競爭力。