新業態新模式推動外貿強國建設

在信息時代，依託互聯網平台，外貿的新業態新模式日益增多。以跨境電子商務和海外倉建設、市場採購貿易為代表的新業態迅猛發展；保税維修業務、保税航油業務、離岸貿易也迎來了新的發展機遇。

加快發展外貿新業態新模式，是深度參與全球價值鏈分工、提升我國在全球價值鏈上的位置、培育新的動態國際比較優勢和國際市場競爭力的關鍵抓手。特別是跨境電商、海外倉和市場採購貿易等外貿新業態，在疫情中發揮了重要作用，成為許多傳統外貿企業保訂單、保客户的重要方式。未來，中國外貿新業態新模式機遇和挑戰並存，但發展機遇遠遠大於挑戰。

近日國務院辦公廳印發的《關於加快發展外貿新業態新模式的意見》提出，到2025年，我國外貿新業態新模式發展的體制機制和政策體系更為完善，到2035年，實現發展水平位居創新型國家前列的目標。實際上，近年來我國已初步構建了適應外貿新業態新模式發展的政策框架，外貿新業態與傳統外貿比翼齊飛。2021年一季度，我國跨境電商進出口達到4195億元，同比增長46.5%。在疫情仍在全球蔓延、全球經濟復甦的雙重背景下，跨境電商迎來了爆發式成長的新時代。

此次《意見》在支持跨境電商發展方面提出，在全國適用跨境電商企業對企業（B2B）直接出口、跨境電商出口海外倉監管模式，優化跨境電商零售進口商品清單等。從目前我國跨境電商發展情況看，今後還需進一步完善支持政策，包括完善信息和數據規則、完善信用體系、完善知識產權保護等方面的標準和制度，科學合理界定平台責任，加強事中事後監管，持續優化營商環境，促進公平競爭。

《意見》還提出，擴大跨境電子商務綜合試驗區試點範圍。我國跨境電商綜合試驗區的數量正不斷提升。截至目前，我國跨境電商綜試區經過5次擴圍，數量達到105個，覆蓋全國30個省、自治區和直轄市。通過試點，互聯網+外貿成為國際貿易新趨勢，跨境電商B2B成為破解外貿企業所面臨的市場、利潤、價值三大問題的新路徑。

值得注意的是，市場採購貿易作為一種為專業市場“多品種、多批次、小批量”外貿交易創設的貿易新模式，近年來快速發展。市場採購貿易方式具有通關快、便利化等特點，外貿經營者可在批准的市場集聚區採購商品，並在採購地辦理出口通關手續。加快發展市場採購貿易方式有助於提升集貨能力和品牌影響力，進一步挖掘貿易潛力。

加快發展外貿新業態新模式，必須加強知識產權保護，在數字貿易等方面做好相關規則、政策和法律的制定，同時推動國際交流與合作。在此過程中，21個省份的自貿試驗區（港）應發揮更加積極的作用，先行先試，積極探索。全國各地和企業也要積極對接即將實施的《區域全面經濟合作伙伴協定》中對電子商務、知識產權保護等規則與制度的安排，通過自貿區和自貿園區聯動，持續推動外貿新業態新模式發展，助力國家的外貿高質量發展和外貿強國建設。

（作者為商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟研究中心主任）