陳志文：堅決阻斷逐利資本侵入義務教育

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱“雙減”政策)。有輿論説，整個校外培訓機構迎來滅頂之災。因為相關內容23日流出後，教育類股票開始狂跌，比如回港上市不久的新東方港股週五以40.61%的跌幅收盤，美國上市的所有中國教育類股票也深度下跌。

2017年紅黃藍事件爆發後，資本對教育的扭曲首次引起有關方面的重視。學前教育之前一度被錯誤定位為完全的市場服務，幾乎沒有任何約束的學前教育成為資本熱衷的市場。資本逐利，無可厚非，但到了教育領域，資本逐利產生的負面作用不容忽視，甚至成為一種“惡”。有一個幼兒園品牌，僅加盟的就有600餘家，這是赤裸裸的逐利。2018年，國家對學前教育政策進行大調整，明確國家需要承擔主體責任。在大舉增加學前教育投入的同時，為遏制學前教育亂象，學前教育機構被禁止上市。

這次輪到義務教育階段的校外培訓市場。在嚴格規範校外培訓機構的同時，國家對校外培訓機構祭出禁止上市的重拳。中國教育類上市公司多達20餘家，其中市值最高的，幾乎都是中小學校外培訓機構。即便是把教育當服務貿易的西方國家，也很難看到教育類的上市公司，尤其是以辦學為主的上市公司，更不要説這麼高市值的公司。

根本區別在監管。在西方國家，教育不是不可以盈利，但必須把掙的錢再投入到學校建設中。辦更好的教育，這是共識，也是對資本進入教育的主要要求。對於那些完全以牟利為目的的資本進入教育，西方國家有着嚴格要求與監管，上市的可能性幾乎為零。但在中國，這些錢基本成了股東的利潤，上市是為了擴大再生產，獲得更多利潤，於是不少校外培訓機構都辦成連鎖店。中國人對教育的重視，成為資本眼中充滿誘惑的肥肉。

資本在逐利本能驅動下攪亂教育市場的同時，也大幅提高了大量家庭的經濟負擔。阻斷逐利資本侵入義務教育，已經迫在眉睫。如很多人所預期的，這次的“雙減”政策對校外培訓機構下了禁令。但筆者想提醒，禁止上市不等於不支持社會各界參與教育，國家禁止的是以逐利為目的的資本介入。

在治理整頓校外培訓機構的同時，更需直面家長的現實需求。“雙減”政策明確提出，“確保學生在校內學足學好”，這也是此次“雙減”政策的首要任務之一。我們亟須檢討過去一些不恰當的減負政策，尤其是從思想理論上。比如小學三點半放學的規定。這被很多人認為是忽視了家長的現實困難與教育需求，客觀上把學生與家長推給市場，推給校外培訓機構，對校外培訓機構做大起到推波助瀾的作用。一位上市公司副總曾告訴筆者：上輔導班總比泡遊戲廳強吧？這種想法是非常普遍的。

畢竟，對教育的高追求才是“雙減”政策背後的最重要動因。部分家長和孩子的更高教育追求，雖然有不足，但也是中華民族生生不息的重要基因之一，我們必須面對並最大程度予以滿足。如何真正落實提高校內教育質量，最大程度滿足這部分人的更高教育需求，就成為治理校外培訓機構的一個關鍵。

人與人是有差異的，因材施教是教育的基本規律。否則，對校外培訓機構的規範治理整頓，很可能為滿足這些更高教育追求設置障礙。更重要的是，如果這些需求得不到合理滿足，資本必然會想盡辦法找漏洞去鑽，比如已經開始興起的上門家教服務。

還值得警惕的是，近期受“雙減”政策的影響，資本開始湧入高等教育，大量收購民辦高校，有一家民辦高校集團已經下轄近20所民辦高校。一些民辦高校的利潤來源，主要是地方政府按人頭的補貼或者撥款，資本又會給民辦高校帶來什麼？教育和資本的遊戲還沒有結束。（作者是中國教育在線總編輯）