國有資本佈局結構持續優化

本報北京7月30日訊（記者熊麗）“截至6月底，各地、各中央企業改革任務完成率分別達到56.8%和40.9%，考慮未完成的大部分任務已經開展，總體任務量實現了時間過半、任務過半。”在7月30日舉行的國有企業強化正向激勵專題推進會暨國企改革三年行動2021年第六次例會上，國務院國資委副主任翁傑明表示，國企改革三年行動深入推進，取得了一系列重要階段性成果。

記者從會上獲悉，中國特色現代企業制度不斷完善，市場化經營機制加快健全，國有資本佈局結構持續優化，國資監管科學性有效性顯著增強，黨的領導黨的建設不斷加強。中央企業子企業和地方各級子企業制定黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單、董事會應建盡建接近全覆蓋。92%的中央企業和74%的地方一級企業已建立子企業經理層成員任期制和契約化管理制度，子企業層面經理層簽約率分別達到52.9%和50.2%。中央和地方國有企業公開招聘人數佔比總體超過95%。兩化合並、中國電科重組普天等一批企業重大重組完成，中國星網掛牌成立。剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作全面掃尾，實現了歷史性突破。37個地方國資委均完成權責清單制定完善工作，並結合不同類型企業特點進行分類授權放權。經營性國有資產集中統一監管積極推進，地方經營性國有資產集中統一監管比例達94.2%，28個地方集中統一監管比例超95%。

國企改革三年行動的深入實施，有力增強了企業發展活力和內生動力，提高了發展質量和效益。數據顯示，上半年，國資系統監管企業實現營業收入33.6萬億元，同比增長29.4%；實現淨利潤1.8萬億元，同比增長129.5%。

翁傑明表示，對標黨中央、國務院的要求，全面完成三年行動目標任務還十分艱鉅，在工作過程中還存在一些突出問題：改革落實仍然存在不平衡情況，一些地方和企業改革推進力度效果上仍有一定差距；部分重點難點任務尚未完全破解，仍需攻堅發力；部分地方和企業改革內生動力不夠足，不敢改、不願改、不會改的問題依然存在；改革實效仍需提高，有的企業重形式輕實質，改革舉措作用發揮不到位。這些問題需要高度重視，切實加以解決。

國有企業強化正向激勵，是健全市場化機制的重要措施。翁傑明表示，要強化正向激勵，充分激發企業改革活力和內生動力。集團公司功能作用發揮要更加到位，突出做好正向激勵的“中樞+推手”；激勵政策宣貫落實要更加到位，突出做到正向激勵“穿透+覆蓋”；激勵對象範圍聚焦要更加到位，突出做到正向激勵“精準+有效”；激勵措施集成運用要更加到位，突出實現正向激勵“組合+協同”。