剛將矛頭對準中國海警，美海岸警衞隊又聲稱正與中方重談恢復已失效聯合執法協議

【環球網報道】“我們正與中國進行談判”，美國海岸警衞隊司令稱正在和中國海警重新談判，尋求恢復一份已經失效的合作協議，以共同開展海上執法。與此同時，美國正向西太平洋地區部署更多的海警船，儘管排除了目前在南海部署的可能性。外國專家稱，通過與東南亞國家簽署隨船觀察員協議，將賦予美國海岸警衞隊處理南海非法捕魚的權力，但沒有國家願意這樣做。

據香港《南華早報》8月3日報道，美國海岸警衞隊司令卡爾·舒爾茨上週稱，曾經合作並擁有友好夥伴關係的中美海警部門，旨在打擊“非法、不報告和不管制”(IUU)捕魚的合作協議已失效“一年多了”。

“多年來我們曾與中國有一份隨船觀察員備忘錄協議（涵蓋北太平洋）。我們今天正就該諒解備忘錄進行談判”，舒爾茨説。

報道引述中國海警國際合作辦公室副主任趙健（音譯）的話稱，20多年來，有109名中國海警官員在美國海岸警衞隊艦艇上擔任隨船觀察員，他們幫助扣押了21艘在北太平洋水域從事非法流網捕魚的船隻。

報道介紹，根據與美國的隨船觀察員協議，一個國家的政府人員可以在巡邏時登上美國海岸警衞隊的船隻，反之亦然。該國政府還可以授權美國海岸警衞隊代表他們採取行動。

目前美國已經擴大其海岸警衞隊在大洋洲地區的活動，並和11個太平洋島國達成了打擊IUU捕魚的隨船觀察員協議。

報道稱，舒爾茨在上週的一次簡報中，將矛頭對準中國海警，稱其船隻和民兵船隻“正在有爭議海域追逐其他地區的漁民”。這一表態是舒爾茨將三艘美國海警船永久部署在關島之後做出的，同時他又排除了在短期內將這幾艘海警船以及駐夏威夷的C-130飛機派往南海和東海的可能性。

報道引述中國南海研究院（NISCSS）海洋法律與政策研究中心主任，研究員嚴燕（音譯）的論文稱，美國海岸警衞隊沒有權利在南海開展執法活動，因為它在那裏沒有領土，“不享有從該領土產生的任何海洋權利”。

新加坡東南亞研究所（ISEAS-Yusof Ishak）研究所高級研究員伊恩·斯托瑞稱，（通過和東南亞國家簽署）隨船觀察員協議，將賦予美國海岸警衞隊處理南海IUU捕魚問題的合法權力，但他認為沒有任何一個東南亞國家願意這樣做。

嚴燕表示，與美國簽訂的隨船觀察員協議限於“非爭議水域”。當處於有爭議水域時，其他（南海）聲索國將其專屬經濟區的權利讓給美國，是非法的。

新加坡拉賈拉特南國際研究院研究員科林·柯表示，美國海岸警衞隊不準備在南海沿岸的東南亞國家專屬經濟區內進行海上執法，這畢竟是一個敏感問題，涉及這些國家“監管本國專屬經濟區的管轄權”。

對於中美海警此次談判的前景，報道稱，嚴燕沒有提到中方是否會就北太平洋水域與美方續簽隨船觀察員協議。

斯托瑞認為，鑑於當前中美關係不斷惡化，美國“很難”恢復與中國在北太平洋地區的隨船觀察員協議。

科林·柯則更加樂觀。他説：“我相信，儘管中美關係持續緊張，但諒解備忘錄仍有續簽的機會”。“畢竟，北太平洋聯合漁業執法計劃積累了大量經驗和善意。”

對於涉海問題，中國國防部新聞發言人任國強大校早前表示，中方在涉海問題上的立場是一貫的、明確的。釣魚島及其附屬島嶼是中國領土不可分割的一部分。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中方致力於通過對話協商和平解決有關爭議，同時堅定維護國家領土主權和海洋權益。中方奉勸有關國家客觀理性看待中國和中國軍隊發展，停止渲染各種形式的“中國軍事威脅論”，停止鼓吹地緣競爭，把精力更多用在推進對話與合作的正道上。