唐志超:當西方遭遇萊希,衝突會升級嗎
作者:唐志超
伊朗新當選總統萊希5日正式宣誓就職。次日,西方七國集團(G7)外長和歐盟就一起給萊希送上一份“厚禮”:一艘與以色列有關的油輪近日在阿拉伯海遭遇無人機致命襲擊,對此,他們在一份聯合聲明中稱,這是一次蓄意和有針對性的攻擊,違反了國際法。“所有現有證據都明確指向伊朗。”伊朗上週六駁斥了這一指控,“我們強烈譴責這一毫無根據的聲明……其中包含對伊朗毫無根據的指責”。
萊希與西方的首次遭遇戰由此開啓,併為伊朗與西方日後關係帶來極大不確定性。
*阿拉伯海商船遭襲事件是萊希上任之初面臨的首場外交和安全危機。*7月29日,一艘懸掛利比里亞國旗,由一名以色列富豪租借的日本船隻在靠近阿曼附近的阿拉伯海域遭到襲擊,造成1名英國人和1名羅馬尼亞人死亡。美軍中央司令部稱,3架無人機襲擊了商船,無人機及所用軍事級炸藥來自伊朗。以色列、英國一致同意美方結論並同聲譴責伊朗。美國務卿布林肯威脅要對此事件做出“集體反應”。以色列表態更為強硬,呼籲對伊朗採取政治、經濟和軍事上的反應,並放言已制定好對伊動武的方案。美以英三國還將此事國際化,在提交安理會討論的同時,又推動七國集團集體聲討伊朗。目前各方都在揣測以色列和西方將對伊採取何種報復措施。國際社會普遍擔憂伊朗與西方近期或將爆發新的軍事衝突。
針對以色列與西方的威脅,伊朗政府毫不示弱,軍方做出強硬回應,革命衞隊司令薩拉米將軍宣稱已做好迎戰準備。伊朗外交部指責以色列和西方在如此短的時間裏就匆忙得出“毫無根據的結論”,這是西方和以色列在萊希就職前蓄意導演的一場陰謀,意圖抹黑伊朗和萊希。伊朗的這一説法不無道理。僅憑美軍中央司令部出具的調查缺乏公信力,難以令人信服。另外,近年來中東無人機擴散嚴重,越來越多的地區國家和武裝組織都擁有無人機。仿造並栽贓他人並不是難事。目前還很難判斷西方和以色列將對伊朗採取何種報復措施。從現實情況看,西方做出軍事報復的難度很大,很可能是雷聲大,雨點小。這是由西方對萊希總統和伊朗的糾結所決定的。
今年6月,萊希剛贏得選舉,就被西方政界和媒體普遍貼上“極端保守派”的標籤。對萊希上台,西方普遍的心態是失望,與當年民粹主義的強硬保守派內賈德勝選如出一轍。在西方看來,萊希的勝選不僅意味着西方所寄予期望的改革與温和勢力連續失勢,強硬保守派一枝獨秀,伊朗內部發生“革命”的可能性微乎其微,伊斯蘭政權將維持穩固,還意味着西方將面臨一個更難打交道的伊朗新總統,伊核談判也將可能更加艱難,伊核協議處於險境。
其實,西方心知肚明,*這次的商船遭襲危機實際上與伊核談判緊密相關,是伊朗與美西方圍繞伊核談判激烈博弈的衍生品。*善於搞邊緣政策的伊朗,在從伊拉克到阿拉伯海和波斯灣的多條戰線上與美激烈爭鬥,向美施壓。今年4月,伊核談判在日內瓦恢復,迄今為止已進行六輪,談判也取得一定進展。後因伊朗總統選舉,談判於6月擱置。雙方主要分歧在兩個方面:美方超越原有《聯合全面行動計劃》框架,新增談判議題,要求將地區問題和彈道導彈問題納入核談,遭伊朗拒絕;伊朗要求拜登政府解除特朗普時期對伊施加的全部制裁,並要求美方保證未來不能再次單方面毀約,而美方認為這是它根本做不到的事情。在當前談判間歇期,*美伊雙方彼此對開出條件均已摸清,下一步關鍵在於都需要做出政治決斷,誰先做讓步和妥協。*在談判桌之外,地區較量成為向對方施壓的重要工具。
目前來看,美與西方的處境相對比較尷尬和艱難。伊朗佔據主動,時間似乎在伊朗一邊。對萊希政府而言,雖然經濟困難和疫情嚴峻,但制裁已非一時之痛,再延長一些時間也能忍受。對伊朗而言,政治、經濟和外交上的最困難時期似乎已經過去。對拜登政府急欲擺脱中東泥潭,從中東抽身,急於重返伊核協議,伊朗心知肚明。對拜登政府而言,時間並不等人。重返伊核協議是拜登政府中東政策的標籤之一,轉眼一年已過半,能否重返伊核協議,前景並不明朗。伊朗核問題一天不處理好,美國就難以真正實現從中東抽身,難以全身心投身於與中俄的全球戰略競爭中去。就這次的海上危機對伊朗發難,拜登政府不僅擔心事態擴大,導致美伊危機升級,伊核談判可能生變,還必須提防執意反對美重返伊核協議的以色列藉此生事,致使危機升級到不可收拾的地步。
保守派萊希的當選加深了美國和西方的焦慮。就在美以以及七國集團對伊朗發出威脅的同時,美國政府在萊希就職當日也向萊希發出和解信息,希望伊朗新政府儘快重返伊核協議。*這些混亂信息真實反映了美西方對萊希以及伊朗政府極度複雜的矛盾心態。*對美西方而言,萊希的當選帶來多重不確定性,不僅增添了伊核談判的不確定性,美國的中東政策、美西方與伊朗的關係走向也更加不確定了。(作者是中國社科院西亞非洲研究所政治研究室主任、研究員,中國社科院大學教授)