調控加碼，補丁不斷，樓市持續降温信號明顯

中房網訊（苗東東/文）

遲遲白日晚，嫋嫋秋風生。

8月5日，距立秋還有2天，北京、杭州、成都三地不約而同發佈了新的房地產市場調控政策。至此，一個月內已有十餘個城市先後調控加碼，讓樓市提前感受到了明顯的涼涼秋意。

政策補丁全方位補漏

在5日當天首先公佈新政的是杭州。

按照其發佈的《關於進一步加強房地產市場調控的通知》，杭州進一步升級限購，落户未滿5年的户籍家庭連續繳納社保滿2年，非户籍家庭連續繳納社保滿4年，方可在限購範圍內限購1套住房。此外，還對新房銷售“搖號”及市場秩序規範進行了完善。

這是杭州年內在出台升級限售、提高房貸利率、叫停宅地設商墅等政策後，再次對調控進行補丁升級。

同日，北京市住房和城鄉建設委員會印發《關於進一步完善商品住房限購政策的公告》，明確自8月5日起，夫妻離異的，原家庭在離異前擁有住房套數不符合本市商品住房限購政策規定的，自離異之日起3年內，任何一方均不得在本市購買商品住房。

成都住建局則發佈《關於加強贈與管理和優化購房資格複核順位相關事宜的通知》，強調房屋所有權人將住房贈與（包括贈與部分份額）直系親屬的，若受贈人不具備購房資格，則贈與的住房自產權登記之日起5年內，仍計入贈與人家庭住房總套數審核購房資格。同時，還要計入受贈人名下。

限購、打擊假離婚、管控贈與，雖然京杭蓉三地調控新政的角度各有不同，但體現的都是對投機炒房的抑制，對購房秩序的規範，進一步説明了當前“限購打補丁、政策必從緊”的導向。

立體化調控加碼

事實上，近一個月來，全國已經有超過12個城市從限購、銷售、利率、學區房改革、人才政策收緊等多個角度，全方位立體化地對房地產市場進行了調控加碼。

7月8日北京發佈《關於進一步規範新建商品住房銷售行為的通知》（徵求意見稿），從四方面明確後續規範方向。

7月12日，上海市要求在已二手房增加價格信息核驗，以整頓掛牌價格虛高，規範二手房市場秩序。

7月20日，衢州實施區域限售，加強房價管控。對規定區域新出讓地塊中的普通新建商品住房，自簽訂《商品房買賣合同》之日起5年內不得轉讓。

7月23日，紹興發佈加強二手房監管新政，成為繼深圳、寧波、成都、西安之後，第五個明確推行二手住房成交參考價格發佈機制的城市。

同日，上海發佈，贈與住房納入限購政策。

7月26日，無錫宣佈，正式建立二手房成交參考價發佈機制。

7月28日，武漢對購房資格管理徵求意見，計劃進入“憑房票買房”時代。符合購房資格的“房票”，有效期60天，每次只可申請一個樓盤。

8月2日，金華宣佈實行住宅限售、加強金融和市場監管，及開展熱點區域二手住宅交易參考價格發佈試點政策。

同日，東莞發佈《關於進一步做好房地產市場調控工作的通知》，明確將強化住房限購措施、加強房地產金融管理、以及建立二手房成交指導價制度等。

2日晚間，廣州黃埔區則發佈了關於取消人才住房政策的通知。

如果再加上深圳擬出台的大學區制度、上海等地上調首套房貸利率等在月內出台的政策，一張對於一二線重點城市和熱點三四線城市的調控大網正在迅速鋪開。

但立體化調控的組合拳不盡於此。

在熱點城市的限購和市場政策層面之外，房地產金融政策的疊加效應也在顯現。

按照貝殼研究院的報告，“三線四檔”與房地產貸款集中度管理的調控效果明顯，房企新增發債規模不及到期債務規模的狀況已持續數月。

另一方面，坊間傳聞的嚴控“三道紅線”房企買地也並非完全無風起浪。按照這個要求，被納入“三道紅線”試點的幾十家重點房企，買地金額不得超年度銷售額40%，這一比例限制不僅包括房企在公開市場拿地，還包括通過收併購方式獲地的支出。

而在6月底，央行等監管部門剛剛重拳出手，將“三道紅線”房企的商票數據納入其監控範圍，要求房企將商票數據隨“三道紅線”監測數據每月上報。

樓市持續管控還將延續

各地調控不斷持續，還在於高層和多部委的密集發聲。

7月22日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議指出，要全面落實穩地價、穩房價、穩預期的房地產長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。城市政府要切實落實主體責任。要牢牢抓住房地產金融這個關鍵，嚴格房地產企業“三線四檔”融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理。要加快完善“穩地價”工作機制，優化土地競拍規則，建立有效的企業購地資金審查制度。要持續規範房地產市場秩序，切實管好中介等市場機構，堅決查處市場亂象。

住建部房地產市場監管司司長張其光表示，要會同有關部門，進一步落實城市政府主體責任，強化省級政府的監督指導責任，對調控工作不力、房價上漲過快的城市要堅決予以問責。

7月23日住建部等八部門發佈《關於持續整治規範房地產市場秩序的通知》，明確表示要力爭用3年左右時間，實現房地產市場秩序明顯好轉。同時，要因城施策，重點整治房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務四方面的問題。

7月29日，住建部約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市，並將上述城市納入房地產市場監測重點城市名單，要求加大調控和監管力度。

7月30日，中共中央政治局召開會議，重申“房住不炒”，加快發展租賃住房。

因此，可以預見，未來還有一批熱點城市將結合實際市場情況，採取針對性的調控政策措施。而在被住建部約談後，徐州、泉州、惠州、銀川或將效仿金華加碼調控，其他熱點城市未來也不排除進一步升級調控的可能性，如南京、成都。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中房網表示，近期包括東莞、武漢、金華、杭州、北京、成都等紛紛收緊政策，充分説明下半年政策趨勢。第一、地方政府調控的主動性和自覺性明顯增強。第二、調控工具更加有力，調控的“顆粒度”明顯增強，即不斷細化，不斷髮現各類鑽政策漏洞的做法，全方位進行調控。第三、對於各類老百姓反映比較大的問題主動管控，社會反響較好。預計後續政策管控的城市數量會明顯增加，同時將促進房地產市場的進一步趨穩，尤其是體現為量價指標上，後續市場量價等都會有降温。