從對口幫扶走向合作共贏 廣清一體化越走越近

規劃面積112.5平方公里，將打造成為廣東省重大區域發展平台；到2025年，合作區工業增加值達到百億元規模……日前，廣東出台了《國家城鄉融合發展試驗區廣東廣清接合片區實施方案》和《廣清經濟特別合作區建設總體方案》（簡稱《總體方案》），加速廣清一體化進程。

廣州位於珠三角核心區，是廣東沿海經濟帶的中心城市，清遠則位於北部生態發展區。多年來，廣清一體化以產業共建為重點，形成了“三園一城”，即廣清（清城）、廣德（英德）、廣佛（佛岡）3個產業園和廣清空港現代物流產業新城（廣清空港新城）。此次發佈的廣清經濟特別合作區就包含以上“三園一城”。

數據顯示：目前上述“三園”累計落户企業261家，年產值超過1000億元。截至今年6月底，“三園”之一的廣德（英德）產業園累計引進項目141個，計劃總投資約389億元，來自廣州的佔比為70%。

“廣清之間的關係已經從早年的對口幫扶走向了合作共贏，由交通基礎設施一體化‘一枝獨放’的先導階段，提升到交通、產業、營商環境等全面一體化的全方位發展階段。”廣東省發展改革委副主任、廣東省大灣區辦常務副主任朱偉表示。

廣清一體化，交通一體化是“先行官”。6月20日，廣連高速公路項目羅家營隧道雙線和虎頭山隧道右線實現貫通，使廣連高速距離年底建成通車目標又近一步。

廣連高速加速建設的背後，正是廣清一體化發展推向更高更新發展階段的縮影。近年來，在2015年實施的《廣清一體化交通專項規劃》推動下，廣清交通一體化已初見成效。目前，廣清城軌一期已通車運營，建成連接兩地高速公路5條，在建或規劃3條。接下來，廣清交通一體化還將從公路、軌道兩方面持續發力，提升清遠交通區位優勢，使清遠南部地區與廣州中心城區形成“半小時通勤圈”。

廣清兩市產業深度融合離不開優質的營商環境。“優質的服務理念和營商環境是我們選擇在這裏落户的重要原因。”廣州數控設備有限公司董事長何敏佳説。近日，廣德（英德）產業園7大項目集中籤約，計劃總投資140多億元，涵蓋智能裝備製造、新型建材產業等。

廣州市副市長黎明説，未來將發揮廣州總部經濟優勢，構建“廣州總部+清遠基地”“廣州研發+清遠製造”“廣州孵化+清遠產業化”等產業合作共建模式；大力支持生物製藥、智能製造、汽車零部件、大數據、精細化工等產業在清遠轉型升級和集聚發展。

根據《總體方案》，廣清經濟特別合作區的目標是到2025年，工業增加值達到百億元規模。到2035年，重點產業邁向價值鏈中高端，創新生態建設成效明顯，與粵港澳大灣區基本實現互聯互通，城鄉二元結構得到有效破解，成為區域協調發展的典範。到2050年，創新要素高度集聚，產業高端化發展，公共服務、營商環境與粵港澳大灣區融為一體，成為高質量發展的示範區域。

清遠市委常委、常務副市長雙德會説，清遠將推動各產業園區直接接軌“廣州開發區經驗”，拓展“廣清通辦”業務範圍，實現廣清兩市政務服務無差別，打造粵港澳大灣區世界級休閒旅遊目的地等。

“一系列政策文件的出台，以及廣清接合片區和廣清經濟特別合作區建設的全面推進，將強有力地推動廣清一體化高質量發展，對廣東構建‘一核一帶一區’區域發展格局，引領帶動粵東西北地區融入粵港澳大灣區、促進城鄉區域融合發展等，具有示範意義。”朱偉説。