李傑：蹚地緣政治渾水，帕勞不怕翻船?

太平洋島國帕勞總統惠恕仁日前出訪美國，並與美國國防部長奧斯汀會面，雙方討論了美軍進駐帕勞的必要性，及其可能對中國的所謂“嚇阻”效果。有外媒援引分析人士的話稱，中國欲突破第一島鏈防禦鏈，且其中長程導彈可直驅關島，威脅到印太地區和美國本土的安全，美軍為分散風險，有可能進駐帕勞等第二島鏈國家。

去年8月，美國時任國防部長埃斯珀就曾訪問帕勞，成為首位在任內踏上帕勞國土的美防長。在帕勞期間，他污衊中國“正在太平洋地區進行破壞穩定的活動”。而時任帕勞總統雷門格索事後透露，他在親手交給埃斯珀的信中寫道：“歡迎美方在島上興建基地、港口、機場等軍事設施，並定期過來使用。”雷門格索還呼籲美國利用“自由聯合協定”機制，在帕勞部署常駐部隊。

帕勞地處西太平洋密克羅尼西亞羣島，扼守太平洋—印尼望加錫海峽—印度洋航道，是太平洋進入東南亞的門户之一，戰略位置非常重要。二戰後，美國為了鞏固其在太平洋地區的戰略存在，把包括帕勞在內的密克羅尼西亞羣島納入美國全面“治理”的範疇。1980年獨立建國後，帕勞與美國簽署了“自由聯合協定”，與美國結成一種特殊政治關係。帕勞擁有內政上的自治權，外交上的自主權，但本身沒有軍隊，由美國負起保衞帕勞的軍事義務。同時，美國對帕航道擁有獨家使用權。

近年來，這個陸地面積僅466平方公里的島國再次引起“宗主國”的濃烈興趣。惠恕仁此次訪美，雖然未直接開口邀請美軍前往帕勞設置基地，但他歡迎美軍在當地展開更多活動，誇讚美軍在帕勞和整個太平洋島嶼的“存在就是威懾”。真是唯恐地區不亂。

拜登政府上台以來，繼續採取一切手段，全方位、立體化地遏阻、包圍中國，拉攏盟友、夥伴，強力使用第一、第二等多條島鏈。上述所謂島鏈，是上世紀50年代初，美國糾集其盟友在中國海上方向（主要是太平洋方向）設立的島嶼鏈條，企圖利用它們來封鎖和卡斷我海上貿易運輸通道，以窒息、扼困我年輕的共和國於搖籃之中。

但是，經過幾十年的發展，中國改革開放不斷走向深入，經濟發展突飛猛進，已成為全球貿易第一大國，國家綜合實力和海空力量也得以不斷發展壯大，一些國家試圖通過多條島鏈扼控、封鎖我們的陰謀早已全面破產，我國海上通道越發暢通無阻，為國家經濟建設與海洋利益的拓展發揮了越來越重要的作用。

但是應該承認，直到上個世紀末，我海軍、空軍、火箭軍等戰略力量，與一些軍事強國相比，還有一定的差距。一些霸權國家動輒將航母航行派駐至我國周邊相關海域或海峽，我們也缺乏有效的武器和手段對其震懾或打擊。在國慶50週年閲兵式上，中國首次亮相了“東風-16”近程彈道導彈,以及可打擊大型海上移動目標的“東風-21D”中程彈道導彈和“東風-26”中遠程核常兼備彈道導彈，極大地鼓舞了中國人民的士氣，也給霸權主義國家以強烈的震懾。可以説，某些國家仍想倚仗航母在中國周邊海域為非作歹的日子已經一去不復返了。

為了繼續謀取霸權，開始想轍的美國航母打擊羣與兩棲攻擊艦（準航母）打擊羣主要採用兩項策略：一是改變戰術。這些年美海軍竭力貫徹所謂“分佈式殺傷”的作戰理論，即把較為龐大的航母打擊羣拆分成幾個小的作戰羣，這樣既縮小被對方發現的概率和目標，也能在遭受打擊時減少損失。

二是拉遠與對手岸基導彈發射距離，即儘可能將航母打擊羣與兩棲攻擊艦打擊羣撤離到我近、中、遠程彈道導彈的射程覆蓋範圍之外。也就是説，原先美航母打擊羣想在第一島鏈附近對我實施威懾的計劃不僅不可能實現，而且將自身難保。無奈之下，美軍最初還打算撤到第二島鏈的關島附近，但仔細測算，仍然沒有逃脱“東風-26”中遠程彈道導彈射程。此番美軍不敢冒險，只有再往遠撤，選來選去，最終選中帕勞這個處於第二島鏈最南部，而且實際上是美國“附庸”的國家。宣佈“獨立”40年，帕勞尚未實現真正意義上的獨立，美軍在帕勞任意建設港口、碼頭和機場並駐軍並不存在更多障礙。

帕勞也是台灣僅剩的幾個“邦交國”之一，現任總統惠恕仁一貫試圖煽動炒作“台獨”。作為鳥語花香的旅遊勝地，帕勞若執意進一步綁上美國及台灣民進黨當局“反華”“台獨”戰車，將美麗的港口海灣作為美軍窮兵黷武謀求霸權的基地，帕勞這個“彈丸小國”的體量恐怕很難承受地緣政治旋渦的攪動。（作者是海軍軍事專家）