維護釣魚島主權彰顯中國決心與智慧
作者:宗海谊
釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土,位於我國台灣島東北部,是台灣的附屬島嶼。在維護釣魚島主權的鬥爭中,中國共產黨帶領全國人民同心同德,眾志成城,堅決維護我國領土主權和海洋權益,堅定維護地區和平穩定和國際公平正義,充分體現了敢於鬥爭的決心意志和善於鬥爭的能力智慧。
一、積極倡導收復主權。中外諸多歷史文獻和地圖明確記載,我國最早發現、命名、利用釣魚島,並行使了長期有效管轄。清朝晚期,中國封建社會逐步走向沒落,日本覬覦侵吞中國領土,於甲午戰爭末期暗中將釣魚島非法編入日本“版圖”。隨後,日本又迫使清政府簽訂不平等的《馬關條約》,割讓台灣全島及包括釣魚島在內的附屬各島嶼。
毛澤東同志在1936年和1937年兩次會見美國記者時都提出收復台灣的主張,明確指出抗戰的勝利包括台灣的解放。抗戰全面爆發後,《新華日報》曾特闢《台灣光復運動專刊》,喚醒國人對台灣的關注。1940年,中共代表董必武在國民參政會上聯合各黨派人士代表提出,應即宣佈《馬關條約》無效,認定台灣為應收復失地。中國政府於1941年發佈文告,正式對日宣戰,提出廢除包括《馬關條約》在內的中日之間的一切條約、協定。隨着日本戰敗並宣佈無條件投降,根據《開羅宣言》《波茨坦公告》等法律文件,釣魚島及其附屬島嶼作為台灣的附屬島嶼與台灣一併迴歸中國。有關國際文件奠定了中日之間解決釣魚島歸屬問題的重要法律基礎。
二、堅決回擊外方侵權。20世紀50年代,美國開始扶植日本政府並片面推動對日媾和,與日本締結了所謂“舊金山和約”,將北緯29度以南的西南諸島等交由聯合國託管,後擅自將釣魚島納入托管範圍。70年代美國將釣魚島“施政權”“歸還”日本。對此,中國政府多次發表聲明,對美日私相授受釣魚島提出強烈抗議,深刻揭露美日非法行徑。面對中國人民的強烈反對,美國不得不公開澄清其在釣魚島主權歸屬問題上的“中立”立場。
2012年,日本不顧我國政府嚴正交涉和堅決反對,宣佈“由政府出資購買釣魚島”,實施所謂“國有化”。黨和國家領導人在不同場合多次表明嚴正立場,我國外交部通過發表正式聲明、外交交涉等表達強烈抗議。為反擊日本侵犯我國領土主權的惡劣行徑,我國政府公佈了釣魚島及其部分附屬島嶼的標準名稱,發佈《中華人民共和國政府關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明》和《釣魚島是中國的固有領土》白皮書,並向聯合國秘書長交存釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線的座標表和海圖。
近年來,日本仍不斷在釣魚島問題上挑起事端。在黨中央堅強領導下,我國政府通過政治外交渠道進行堅決鬥爭和有力反擊,駁斥日方炒作抹黑我國海警立法,譴責日本來歷不明漁船的非法入侵,反制日本地方政府通過釣魚島更名議案。這些有力舉措充分體現了黨中央在維護領土主權方面的決心和意志。
三、以實際行動維護主權。2012年日本非法“購島”事件後,中國海監船編隊於同年9月14日進入釣魚島領海巡航執法,並用中、日文向日本船隻喊話,要求其不得妨礙我正常執行公務。這是在《中華人民共和國政府關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明》後,中國公務船首次在釣魚島及其附屬島嶼海域開展維權巡航執法。12月13日,中國海監編號B-3837的運-12飛機與4艘海監船密切配合,順利完成我國釣魚島海空立體巡航任務,成功實現釣魚島領空的維權行動。2013年以來,中國海警艦艇編隊在釣魚島海域一直保持常態化巡航,體現了我國對釣魚島及其附屬島嶼的持續管轄。
四、管控分歧維護穩定。在同日本侵權行為堅決鬥爭的同時,我們始終從地區和平穩定和雙邊關係大局出發,將釣魚島問題放在外交全局中統籌考慮,推動釣魚島和東海局勢管控逐步走上良性軌道。上世紀70年代,在實現中日邦交正常化和締結《中日和平友好條約》過程中,周恩來總理、鄧小平同志與日本領導人先後就擱置釣魚島爭議達成重要共識。此後的相當長時期裏,雙方本着求同存異、和平共處的精神,致力於妥善處理釣魚島問題,避免干擾和阻礙雙邊關係發展。雙方共同推動海上管理和開發合作,1997年簽署《中日漁業協定》,2008年達成中日東海問題原則共識。
2014年,中日就改善兩國關係達成四點原則共識,同意通過對話磋商防止局勢惡化,建立危機管控機制,避免不測事態發生。這一重要共識針對日本非法“購島”製造的緊張局勢撥亂反正,正本清源,成為管控東海和釣魚島問題的“穩定器”和“定盤針”。在此基礎上,我國外交部門與日方通過中日海洋事務高級別磋商等平台保持溝通交流,防務部門推進海空聯絡機制建設,涉海部門開展各領域海洋對話合作。上述措施為維護東海和釣魚島局勢穩定起到積極作用。
釣魚島問題涉及中日雙邊關係和我國周邊和平穩定。黨中央審時度勢,精心運籌,科學研判國內外形勢,牢牢把握釣魚島鬥爭的主動權,不斷鞏固和提升我在釣魚島維權鬥爭中的控局能力和有利地位。黨中央領導下的釣魚島維權鬥爭主要有以下特點:一是堅持底線思維。習近平總書記明確指出,“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”在領土主權問題上,我們沒有退讓的餘地,決不放棄自身正當權益,決不犧牲國家利益。二是堅持敢於鬥爭和善於鬥爭。在黨中央堅強領導下,我們在釣魚島問題上堅決反擊日本侵權行徑,有關舉措有力、有效,不僅取得了鬥爭的主動權,而且佔據了國際道義和國際法的制高點。三是堅持綜合運籌。釣魚島問題敏感複雜,解決起來非朝夕之功。我們要着眼大局,通過對話協商妥善處理,為這一問題的最終解決創造有利條件。(宗海誼)