碳交易開市“滿月”，碳交易的財富密碼才剛剛解鎖

【環球網 記者 陳超】8月16日，全國碳排放權交易市場（以下簡稱“碳市場”）滿月。上海環交所數據顯示，截至8月13日，碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量651.88萬噸，累計成交額3.29億元。

值得注意的是，全國碳交易量首月出現價漲量縮。據證券時報報道，首日成交410萬噸後持續走低，最低至6001噸。碳交易量是否會繼續萎縮？放眼全球，碳交易又該何去何從？我國能源行業是否做好了準備？如何抓住用好關鍵期窗口期等成為市場熱議話題。就此，環球網記者採訪了中國石油國家高端智庫研究中心專職副主任、學術委員會秘書長呂建中。

交易量還有很大提升空間

“與歐美等運行時間相對更久、更成熟的碳市場相比，我國碳市場建設還處於剛剛起步的階段。”呂建中認為，目前的碳交易量還有很大的提升空間。據業內人士透露，由於企業需要開立交易賬户、登記賬户和資金賬户，企業內部流程較長，部分企業目前正在開户中。同時，相當一部分企業，此前沒有參加過地方試點，初次接觸碳市場，對碳資產管理的認識不足，碳資產管理的流程還不完備，入市交易相對謹慎，這些都導致了此次碳交易量不大的局面。

目前，碳交易尚處於起步階段。全國碳交易市場首批僅納入電力行業，之後將會覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內民用航空等七個行業。同時，行業擴容、機構投資者入市等工作也在加緊推進中。業內普遍認為，隨着更多控排企業進場交易，再加上機構投資者被允許入市交易，碳市場有望達到初步活躍的狀態。

何以見得？

因為碳積分正在成為可以變現的財富。近期，工信部發布的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理實施情況年度報告（2021）》（以下簡稱“報告”）顯示，新能源乘用車平均單車積分逐年走高，同時新能源汽車積分交易規模也在逐年走高，2018年到2020年交易總金額達到31.7億元。其中，2020年交易單價普遍高於1000元，部分超過3000元。

報告稱，2018年到2020年累計交易426萬分，交易總金額達到31.7億元，其中2020年交易規模為215萬分，交易額為25.9億元，同比增長40%。對於造車新勢力而言，出售積分亦被視作彌補虧損的有效途徑。

以“賣碳翁”特斯拉為例。碳排放積分所獲收入，是特斯拉財報中的一項。2020年，特斯拉通過出售碳積分獲得15.8億美元的營業收入，而這一年特斯拉的淨利潤為7.21億美元。也就意味着，如果沒有這部分額外收入，2020年又會是特斯拉虧損的一年。根據媒體報道，特斯拉在中國每出售一輛電動汽車，可獲得5個碳積分。2020年，特斯拉拿到近70萬個碳積分。

CCER*，潛力巨大的“寶藏”*

值得一提的是，碳排放權交易市場有兩類基礎產品，一是配額，二是CCER。呂建中介紹，企業如果超過了國家給定的碳配額，除了向其他企業購買之外，也可以通過採用新能源的方式自願減排，這種自願減排量經過國家認證後，稱為CCER。它可以在控排企業履約時用於抵消部分碳排放使用，不僅可以適當降低企業的履約成本，同時也能給減排項目帶來一定收益，促進企業從高碳排放向低碳化發展。

特別是近期，生態環境部正在組織修訂《温室氣體自願減排交易管理暫行辦法》，北京綠色交易所有限公司公開對全國温室氣體自願減排註冊登記系統進行招標，這表明全國自願減排（CCER）市場也將加速落地，風光新能源等CCER項目開發認證也有望重啓，中國碳市場體系將更加完善。

“CCER給光伏、風電、水電等新能源企業帶來利好。新能源企業可以通過出售CCER獲得收益。”在呂建中看來，每個行業都不是孤島，各個行業通過投入產出關係互為上下游，某一個行業的政策變化或是技術變革會在生產網絡中傳遞。隨着煤電逐步從主力電源轉為調節電源或保障電源，風電、光伏等可再生能源將成為電力行業主力，多樣化儲能行業迎來歷史性發展機遇。

呂建中指出，碳市場允許合格的投資機構和個人在條件成熟時參與交易，不僅可以幫助其對沖氣候風險，尋求氣候友好型項目的新投資機會以支持低碳轉型，同時隨着CCER市場的逐步完善，企業使用其進行履約可以降低成本，並同時推動自願減排活動。

同時，呂建中指出，環保服務及碳消耗相關產業也將獲得大發展機會。一是回收利用、節能提效相關產業；二是碳捕集、利用和封存、碳匯等相關產業。普華永道測算，到2060年，中國能源系統的碳中和累計投資將達到122萬億元，帶動的整體投資規模將超過410萬億元。

傳統能源行業面臨“大考”

從行業排放來看，電力與熱能、工業和交通是我國二氧化碳排放量最多的行業。雖然當前碳市場僅納入2162家電力企業，但從前期以及目前碳市場的動作來看，其他能源行業，包括石油石化行業也已活躍在碳市場前線。

據悉，中國石油獨山子石化、烏魯木齊石化、錦州石化、中油電能參加了首日碳交易活動。中國石油所屬8家企業成為碳市場交易主體，均將在碳市場內進行碳配額線上交易，並在全國碳排放權交易註冊登記系統內，向省級生態與環境保護主管部門進行配額清繳。

呂建中介紹，我國能源行業碳資產管理已初步形成了以國家法律約束和企業內部管理相結合的管理模式。2014年5月，中國石化發佈了《中國石化碳資產管理辦法（試行）》，這是中國企業首次為碳資產設定管理辦法。該管理辦法的主要意義在於加強碳資產管理、實現碳資產價值，推進綠色低碳發展戰略，並明確各部門工作職責，為碳資產管理確立了組織框架。下一步，傳統能源企業或其下屬單位，將被納入碳市場交易。由於我國能源企業的碳資產管理起步較晚，特別是中央企業跨地域、跨行業經營，一些單位對碳交易還採取觀望態度，缺乏在碳資產管理方面的理論指導和實踐準備。

呂建中表示，在發展戰略層面，目前已有部分能源企業開始嘗試進行碳資產管理，但仍需提高碳資產管理意識及管理能力。需要在管理層面把碳減排目標納入企業發展戰略的綜合決策和投資成本，從戰略高度上重視碳資產管理，強調低碳在價值創造、企業社會責任方面的突出地位。在管理標準層面，目前國內能源企業都有各自的企業標準，有一定的數據計量基礎，但還需將企業現行温室氣體核算標準與之對接，按照發改委指南與報告要求，調整核算方法、參數，高效出具符合格式與內容要求的報告報表，分批、有序推進地區公司碳盤查能力建設工作，同時針對企業自身情況出台碳資產管理辦法。

從總體看，碳交易市場啓動後，將有利於能源行業節能減排佈局加速。“傳統能源行業應主動作為，不斷提升減排意識，推動整體產業升級。”呂建中建議，一方面，應加強頂層設計，強化低碳戰略發展。低碳發展不僅是企業必要的社會責任，在碳市場的背景下也會給企業帶來額外收益。另一方面，要鼓勵企業開展多元化能源供應業務，全力保障國家能源安全，有序推進能源低碳化轉型。

不過，呂建中也坦言，從行業整體來看，由於行業中不同企業的減排能力有很大差距，減排能力弱的企業排放缺口會持續增加，購買排放額度會進一步加重企業成本負擔，而減排能力強的企業不但不會有缺口，還可以通過交易富餘額度獲得收益，因此行業分化難以避免。

“行業龍頭企業競爭力會進一步增強，最終結果是行業集中度的進一步提升。因此，碳交易市場啓動後，排放配額的剛性約束和碳交易的市場機制必然會促使行業更快走向碳達峯、碳中和，行業中的企業需要更加註重技術創新，通過減排技術的開發應用以及產品結構的升級來平衡碳交易帶來的成本上升。”呂建中認為，傳統能源行業應加大低碳技術和低碳能源技術創新力度，重點研發節能與提效、減排與資源化、CCUS 等節能低碳技術。

那麼，能源企業該怎麼做？

呂建中建議，首先要健全行業基礎數據管理體系。“能源行業生產流程繁瑣、能耗數據龐雜，加強對能源企業碳資產的管理對碳市場的建立具有積極作用。各能源企業應全面開展碳盤查併成立專門的碳資產管理機構和數據庫，將每年碳盤查數據加以記錄和總結，將有利於全行業碳資產信息的掌握，從而幫助企業在碳交易過程中規避風險、提高企業競爭力。”呂建中説。

其次，加大研發力度，加強人才培養，加快技術革新。呂建中強調，要提高能源企業在碳交易領域的核心競爭力，必須技術先行。呂建中稱，“環保法規日趨嚴格，傳統能源行業轉型發展壓力巨大，新能源的發展是大勢所趨，傳統能源企業在做精做強主業的同時，有必要着眼於新能源、新材料和低碳節能等戰略新興產業的發展。此外，還應重視內部低碳領域人才的培養，把能源行業的特點同碳交易規則結合起來，積極創新探索切實可行的低碳發展之路。”

再次，加強政策支持力度。近年來國內各大能源企業越來越重視低碳發展，基於國家的低碳發展戰略紛紛制定了符合本企業的低碳發展策略，如中國石化相繼開展了“碧水藍天”計劃和“能效倍增”計劃，中國石油發佈了生態文明建設“1+3”行動綱要，中國海油發佈了《綠色發展行動計劃》。這些戰略的實施往往需要大量資金的投入，需要有必要的政策支持，鼓勵企業基於清潔發展機制、自願減排機制和碳配額等開發碳遠期產品、碳質押產品等，以加大能源企業的綠色融資，加速能源行業的綠色低碳發展。

最後，加強國內外合作。呂建中認為，國際能源公司在世界碳交易市場的背景下，對低碳技術研發的起步較早，例如英國石油公司 BP已成立多個專門的低碳能源業務部門以應對低碳發展，埃克森美孚通過有效的投資和運營效率管理實現產品和服務的低碳化和綠色化，雪佛龍公司根據自身特點制定短期和長期戰略以應對低碳經濟的需要等。國內能源企業可以加強國際能源公司的合作，借鑑它們的先進經驗，有效規避風險、少走彎路，實現傳統能源行業高質量創新轉型發展。