接手阿富汗，塔利班手裏有多少錢

本報駐巴基斯坦、印度、德國特派特約記者  程是頡  胡博峯  青  木

塔利班接手滿目瘡痍的阿富汗政權後，如何重建這個國家備受關注。一方面，美國凍結了阿富汗央行儲備，塔利班現在手裏有多少錢可供支配不確定。另一方面，塔利班發言人對外界表態，希望參與國際能源項目建設以及停止販毒等。外界試圖從塔利班近期釋放出來的信息，解讀阿富汗下一步經濟走向。

僅能支配0.1%的央行儲備

18日，據媒體報道，阿富汗首都喀布爾局勢逐漸恢復正常，當地一個市場上大多數商店已經開始營業，但物價居高不下。一袋麪粉約2000阿富汗尼（約165元人民幣），讓平均月收入約為267元人民幣的阿富汗人十分擔憂。

據世界銀行2020年數據顯示，阿富汗名義GDP約為200億美元，人均國民年收入約500美元。阿富汗政府的公共支出總額高達114億美元，是GDP的57%，美國向阿富汗政府提供86億美元援助，佔公共支出總額的75%。

對塔利班來説，失去美國援助後如何維繫政府支出將是巨大挑戰。逃離出境的阿富汗央行行長艾哈邁迪週二表示，阿富汗央行目前有90多億美元儲備，其中絕大多數在外國賬户中。由於美國阻止塔利班接管這些賬户，目前在阿富汗境內，交由塔利班支配的金額約為這一儲備的0.1%。此外，美國西聯匯款公司表示，西聯匯款將暫停向阿富汗的匯款服務。

但好消息是，以2020年阿富汗政府的114億公共支出為例，其中有56億用以維持一觸即潰的阿富汗政府軍。塔利班接管後這部分負擔將大大減輕。

此外，毒品貿易曾是塔利班重要的收入來源。據俄羅斯衞星新聞社18日報道，阿富汗塔利班發言人穆賈希德17日在喀布爾舉行的記者會上表示，阿富汗將停止生產毒品。

一位長期在阿富汗坎大哈和周邊省區工作的國際組織工作人員告訴《環球時報》記者，由於毒品貿易利潤豐厚，阿富汗多方勢力都在其中分一杯羹，塔利班也不例外。因此，雖然塔利班發言人表示阿富汗將停止生產毒品，但實現這一目標還有待時日。

“鋰時代的沙特阿拉伯”

礦產資源收入或許是阿富汗的未來。美國雅虎新聞網18日稱，塔利班過去一直在非法開採當地礦產，以此作為軍費來源，每年收入在3億美元到16億美元之間。

“鐵、銅、鋰、金，阿富汗令人垂涎的礦產資源”，德國《明星》週刊18日稱，阿富汗的礦產資源估計價值數萬億美元。美國國防部自2010年發佈的一份報告開始，不斷強調阿富汗很可能擁有世界儲量最大的鋰礦資源，稱其為“鋰時代的沙特阿拉伯”。與全球最大的鋰原料供應國玻利維亞一樣大的鋰儲量在該國的土壤中處於休眠狀態。美國曾制訂開採計劃，但因為與塔利班的持續戰鬥和該國的政治不穩定，阻礙了美方對自然資源的開採。此外，阿富汗估計有16億桶原油被懷疑在地下，還有20億噸銅礦石、黃金和煤炭以及豐富的稀土礦藏在該國的土壤中沉睡。這些發現足以成為阿富汗經濟的支柱，並使該國成為主要的商品出口國。

目前為止，阿富汗這種實實在在的潛力遠沒有開發出來。英國廣播公司（BBC）報道稱，如果放在一個安全更好和腐敗更少的國家，這些資源對國際商業很有吸引力。阿富汗政治局勢卻阻礙了對礦產資源的開採。前阿富汗議會自然資源委員會主席索達説，礦產開採項目沒有成為收入來源，反而成為噩夢，“阿富汗將繼續是世界最大乞丐，這很丟人”。

巴基斯坦可持續發展政策研究所中國研究中心主任沙基勒·拉邁接受《環球時報》記者採訪時分析認為，阿富汗不缺資源，但缺少將資源實現高折現所需的國家信譽和投資環境。塔利班的當務之急是儘快恢復阿富汗的和平穩定，並向世界證明自己以現代化方式執政的能力，保障投資者的權益。只有這樣，資源才有可能得到有效開發。

“致富之路”有太多障礙

塔利班也對外表達了參與國際貿易的意願。俄衞星新聞社18日稱，阿塔另一位發言人海爾·沙欣17日告訴媒體，塔利班希望參與土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度(TAPI)天然氣管道項目。德國《商報》18日透露，鄰國烏茲別克斯坦和巴基斯坦對與阿富汗建立高效穩定的聯繫感興趣。這兩國考慮修建一條從阿富汗-烏茲別克邊境的泰爾梅茲到巴基斯坦白沙瓦市的鐵路。俄羅斯也想在阿富汗做生意。多年來，俄羅斯天然氣工業股份公司一直在努力開發阿富汗-土庫曼斯坦邊境氣田。

但阿富汗目前的混亂局面，能否吸引外界投資者是一個重要問題。據印度《經濟時報》報道，全印出口組織聯合會總幹事薩海表示，阿富汗塔利班攻佔喀布爾後，印度與阿富汗之間的雙邊貿易可能將受到重大影響。他強調説，由於阿局勢的不確定性，雙邊貿易未來可能將有所減少。

一系列西方媒體甚至藉此又將矛盾指向中國。18日，《華盛頓郵報》在推特上發佈一段美國共和黨眾議員麥考爾接受採訪的視頻。視頻中，他聲稱中國將會去阿富汗開採稀土礦，“中國是贏家，我們是輸家”。俄羅斯媒體The Bell分析稱，阿富汗致富之路有太多障礙，從基礎設施缺失和投資風險過高，到腐敗猖獗和部落社會。即使像中國這樣強大的投資者也很難在該國落實嚴肅而成功的投資項目。美國“石英”網站18日稱，塔利班內部相互競爭的派系，會讓任何公司都很難就礦業交易進行談判。此外，美國已威脅進行新制裁。曾在奧巴馬執政時期在財政部處理制裁事務的高級官員奧圖爾表示，任何與塔利班政府有關的美元交易都將被阻止。