浙江數字化改革打開發展新空間

圖① 杭州市蕭山區瓜瀝七彩未來社區的居民健康數字化管理平台。

圖② 工作人員在杭州市蕭山智慧城市指揮中心進行動態監測。

新華社記者 耿馨寧攝

“十四五”開局，創新是浙江經濟結構持續優化的最強動力。上半年，浙江數字經濟核心產業製造業增加值增長28.2%；高端裝備業、戰略性新興產業、高技術產業和高新技術產業等製造業增加值分別增長25.7%、24.2%、21.4%和22.7%；服務業增加值拉動生產總值增長6.6個百分點。

浙江經濟發展穩中加固、穩中有進、穩中向好，得益於數字化改革的持續賦能。

創新成果不斷湧現

近年來，浙江實施數字經濟“一號工程”取得明顯成效，主要指標全國領先。今年是浙江高質量發展建設共同富裕示範區的開局之年，浙江省委作出數字化改革的決策部署，着力打造全球數字變革高地，為經濟社會高質量發展插上數字化翅膀。

浙江提出構建開放協同創新體系，加快建設“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地和創新策源地；構建數字經濟引領的現代產業體系，以“產業大腦+未來工廠”為突破口，發展具有全球影響力的數字產業集羣；重塑政府、社會、企業和個人關係，統籌推動數字化改革和共同富裕。

“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”，這是浙江數字化改革的總時間表。新開局，目標已定，成效初顯。

今年上半年，經初步核算，浙江數字經濟核心產業增加值3960億元，佔地區生產總值比重提高到11.5%，比去年同期提高1.5個百分點。

數字化改革使創新熱情日益高漲，創新成果不斷湧現。甬江實驗室、甌江實驗室相繼揭牌成立，加上此前之江、良渚、西湖、湖畔4家省級實驗室，6家省級實驗室實現三大科創高地全覆蓋。以杭州城西科創大走廊為主平台，全力建設創新策源地，僅2020年就新增高新技術企業6449家、科技型中小企業16032家。

治理水平持續提升

數字化改革提升政府治理水平，為數字社會建設提供製度支撐和要素保障。浙江是平台經濟大省，企業數量、經濟規模、創新能力均走在國內前列。為加強平台經濟反壟斷和防止資本無序擴張，數字化監管系統“浙江公平在線”今年2月份上線，目前已調解網絡消費糾紛8.2萬件，處置率達100%。3月份，浙江又在全國率先上線“浙食鏈”，打造“從田間到餐桌”食品安全監管閉環。4月份，“浙江知識產權在線”上線，通過數據共享，開闢知識產權評估、交易、融資線上專區，實現線上申請、在線反饋。

數字化改革帶來營商環境改善，為高質量發展打開新空間。近期，浙江減負降本數字化應用平台上線，向264.9萬家企業開放，經營者可以登錄“浙裏辦”企業碼減負降本專區，查看可享受的減負降本政策和相應金額，在手機端就能隨時查看企業“減什麼”“減多少”“怎麼減”。今年上半年，浙江共為企業減負約1298億元，已經在“浙裏辦”企業碼上線的政策彙總減負金額超1076億元，惠及企業約1887萬家次。預計到今年底，平台將上線40條左右減負政策，力爭全年為企業減負2500億元。

多領域全方位轉型

數字化改革撬動經濟社會全方位數字化轉型。在德清縣，當地把58個部門282類基礎數據全部歸集到“數字鄉村一張圖”上，連接137個行政村的視頻監控、污水監測、智能井蓋、智能燈杆等感知設備，形成三維實景圖，實現全域“智治”。在地質災害多發的浙西山區臨安，一張防控自然災害風險的“智治網”越織越密，水利、氣象、國土、應急等部門數據匯聚在一個平台上，通過多部門海量數據相互交叉印證，精準識別研判災害風險，為科學決策提供支持。

按照浙江數字化改革“路線圖”，到今年底，全省數字社會系統架構基本成型，率先形成3個跨部門多業務協同應用，初步建立數字社會系統理論體系和制度體系；到2022年底，全面提升12個社會事業領域數字化改革水平，各設區市城市大腦支撐數字社會服務模式基本完善，形成6個以上跨部門多業務系統應用。

今年，浙江數字經濟促進條例出台實施。浙江數字經濟仍將保持較快增長的態勢，成為浙江經濟增長的重要動力、推動浙江高質量發展的金名片、高質量發展建設共同富裕示範區的重大增長點。