打造“中國建造”升級版

——訪中國鐵路工程集團有限公司黨委書記、董事長陳雲

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上，加快推進製造強國、質量強國建設，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。

作為國民經濟的支柱行業，建築業在推動我國經濟和社會發展的過程中發揮了重要作用，自身也得到了快速發展，打造出了“中國建造”品牌。面向未來，建築行業如何轉變生產方式？如何加快實現高質量發展？經濟日報記者近日專訪了中國鐵路工程集團有限公司黨委書記、董事長陳雲。

記者：“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要在推進新型城市建設、推進低碳轉型等多方面對建築業提出了新要求，建築行業如何應對新形勢？

陳雲：“十三五”期間，我國建築業總體保持健康穩定發展。2020年，建築業實現增加值7.3萬億元，約佔國內生產總值的7.2%，創10年來最高紀錄。不過，多年的粗放式發展也積累了較為突出的矛盾和問題，產值利潤率處於較低水平，勞動生產率仍相對較低。

“十四五”時期，我國經濟邁向高質量發展階段，新發展格局加快構建，這為建築業帶來巨大市場機遇的同時，也對建築業轉變生產方式、全面走向現代化和高質量發展新階段提出新要求。中央建築企業作為建築業的主導力量，應當在建築業轉型升級中作出表率，在世界一流企業建設中打響“中國建造”品牌，推動我國建築業高質量發展。

為此，首先要貫徹落實中央各項決策部署，當好國家重大戰略的主力軍，找準定位，發揮特長，為促進國家重大戰略落地、服務經濟社會穩定發展作出貢獻。要優化現代產業佈局，深度融入京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大發展戰略，加強國家重大項目協同，深度參與各地重大工程、重大項目，創新央地合作模式，建設一批精品工程、基地項目和產融結合項目。要紮實做好“六穩”“六保”工作，發揮穩定市場主體作用，強化公益民生服務能力，做好穩定就業表率。要積極推動“一帶一路”建設高質量發展，積極對接沿線國家和區域規劃，努力融入當地發展，形成利益共同體，共同創造、開發及運營項目。

記者：“十四五”時期，建築行業如何在科技自立自強中尋求出路，突破行業關鍵核心技術瓶頸？

陳雲：建築行業已經不僅僅是勞動密集型產業，資金集聚度、技術集聚度也都很高。在建造技術、建造裝備方面尋求突破，是行業發展的必然。

要堅持創新在企業高質量發展中的核心地位，以“三個轉變”為引領，推動企業科技創新。加強關鍵核心技術攻關，依託重點項目，開展關鍵技術攻關，着力解決重大工程存留技術問題，大力提升盾構設備、大型疏浚設備、港工機械等重大技術設備的研發、設計、製造、集成和服務能力，多形式多渠道加大對新技術、新材料、新工藝，以及戰略性、前瞻性、顛覆性研發的投入，以基礎創新引領鏈式創新，帶動產業基礎能力、核心共性技術、高端應用技術協同提升。

同時，面向自主創新發展需要，健全行業科技創新體系，完善自主創新管理結構，加強自主創新組織領導，規範創新過程管控，提升科技投入佔主營業務收入比重。加強國家重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心建設，形成前沿技術研究、應用基礎研究、技術開發與轉化相配套的梯次研發體系。加強國有科技型企業中長期激勵措施在建築行業的應用，激發各類人才創新活力與創造熱情。

記者：“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，要以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。請問建築行業如何加快數字化轉型？

陳雲：數字化、智能化是未來建築行業發展的必然趨勢，也是傳統建築企業突破傳統業務、實現轉型升級的重要途徑。

要大力推進建築產業數字化、智能化發展，圍繞數字設計、智能生產、智能施工，構建先進適用的智能建造及建築工業化標準體系，不斷推動數字化、智能化建造技術研發、轉移擴散和商業化應用。賦能智慧建造，大力推進“智慧工地”建設，着力提升智能化管控能力，推動生產現場全要素、全過程的自動感知、即時分析和自適應優化。推動“智慧工廠、數字車間”建設，開展建築工業化協同製造平台建設，積極探索工業企業協同和各環節資源的共享。

記者：今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年。中央建築企業如何推進管理體系和管理能力現代化？

陳雲：作為中央建築企業，要以做強做優做大國有資本和國有企業為目標，持續深化國有企業改革，紮實推進“國企改革三年行動”，着力破除體制機制障礙，推進企業管理體系和管理能力現代化。

要完善中國特色社會主義制度，堅持“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，加快建立權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。充分發揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用，落實董事會“定戰略、作決策、防風險”職能，保障經理層“謀經營、抓落實、強管理”職權落實。

要以產業發展效果和管理運營效率“雙提升”為導向，積極穩妥、分層分類深化混合所有制改革。深化市場化經營機制改革，推行經理層成員任期制和契約化管理，健全完善配套管理制度體系，全面推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機制。對標世界一流企業，全面推進組織機構改革和管理創新實踐，提升企業現代化管理水平。（經濟日報記者 齊 慧）