王帆：把中美競爭引向良性軌道

美國總統拜登日前提名伯恩斯為新任美國駐華大使。8月23日，中國外交部發言人汪文斌就此提名在答記者問中表示，中方希望新任的美國駐華大使致力於促進中美兩國的友好合作，為推動中美關係健康穩定發展，發揮建設性的作用。

拜登政府上台後，強調中美關係是“極限競爭”。同時，美國國內的極端保守派推動對中國實施極限施壓和脱鈎，把競爭與合作對立起來。現在中美關係的競爭面不斷上升，拜登政府似乎有意進行對話，但又面臨國內對華極端保守的政治氛圍及中期選舉的壓力。中美關係在此背景下該如何走向良性競爭？

首先，“合作共贏”在實踐中出現了預期分歧。“合作共贏”從理念上説沒有問題，在實踐操作過程中如何找到利益的最佳平衡點和雙方期望值的最佳平衡點，已成新的難題。中美關係的表現尤其如此。實際上自中國加入WTO之後，中美雙方一直是共贏的，但即使如此，雙方對於利益的期望值是不一樣的。現在美國認為低於其期望預期，於是對合作共贏的現有模式產生了質疑，試圖加以改變。

其次，中美關係從來都是多重因素髮揮作用。從歷史上看，中美關係具有複雜性，一些因素對立統一地交織在一起。比如競爭與相互依存，競爭與共存，非敵非友等。這也是中美關係很難界定的原因之一。而且，中美關係具有廣泛性和互嵌性，涉及中美關係社會層面和經濟領域的許多因素都在發揮作用。因此需要運用統籌和辯證的思維來加以把握。

再次，大國之間有競爭是正常的。大國發展模式、利益訴求、意識形態都可能不同，競爭有時是難以避免的。競爭並不一定帶來一種結果。正確處理好競爭關係，關鍵是管控競爭和引導競爭。把以削弱和打壓對方的惡性競爭變成提升自我的良性競爭。良性競爭是可以形成互促的關係，就像競技體育項目那樣。一方好，另一方爭取更好。一方強另一方努力變得更強。而惡性競爭則是一種互損的關係。打擊陷害對手，或使用盤外招削弱、遲滯對方的發展，但自身的實力也得不到提升，久而久之會形成一種雙輸結果。

最後，競爭下的合作是可以實現的。當前拜登政府雖然強調極限競爭，但也強調競爭性共存。擔心不斷加劇的無理性、無節制的競爭將引發兩敗俱傷的結果，因而主張可預測的競爭。這就為中美兩國把控競爭的範圍、方向和程度提供了一定的契機。中美雙方可通過有效管控把競爭引向“良性軌道”。即通過不斷提升和發展自我能力，形成更高層次的競爭，引導競爭的積極面，抵制其消極影響，從而在競爭中使各自和雙方都變得更好。最終實現“競爭共贏”。

在改革開放的初期，中國處於比較落後的階段，競爭能力有限，以學習借鑑為主要目的。經過幾十年的發展。中國取得了長足的進步，有些方面甚至開始處於相對領先，比如製造業和基礎設施建設。美國在這些領域開始對標中國的發展，從而推動美國這些領域的進步。這就形成了正向互促。而中國在高科技領域處於劣勢，正在努力奮起直趕。這也是正向激勵。但美方打壓和限制中國高科技的發展，顯然就背離了競爭發展的初衷。其實，即使是高科技領域也存在大量可以共同發展的空間。

中國駐美大使秦剛在上任後與美國副國務卿舍曼會談時強調，“努力推動理性、穩定可控、建設性的中美關係”。理性、穩定可控和建設性就着眼於中美競爭。中美競爭也許不可避免，但競爭的形式是多樣的，倡導良性競爭對中美雙方都有利。（作者是外交學院副院長）