王強：警惕恐怖組織趁亂坐大

發生在阿富汗喀布爾國際機場的恐怖襲擊事件表明，隨着美軍和北約軍隊加速撤出，由於恐怖主義活動的土壤並沒有消失，一些“真空”區域正在形成，阿富汗境內及中東某些區域的恐怖組織極有可能趁亂坐大，並再次成為地區乃至全球的重大安全隱患。我們必須對此高度警惕，穩妥應對。

首先，阿富汗境內恐怖勢力可能重新獲得滋長、蔓延的條件。自美英發動阿富汗戰爭以來，不僅沒有根除恐怖主義威脅，阿境內的恐怖組織卻越反越多，從世紀初期的個位數增加到目前的20多個，外國恐怖分子近萬人。阿富汗塔利班雖然重新獲得政權，但迅速形成有效治理結構的壓力和困難不容忽視。

阿富汗複雜的地理環境和複雜的部落長老宗族社會，這些都可能再次使它成為恐怖組織的棲息、避難之所。如果新的阿富汗政府缺乏解決恐怖勢力在本國滋長的能力，很可能難以擺脱內戰和衝突影響，繼續陷入政治動盪和社會動亂，國家也就難以邁向未來。國際社會特別是周邊負責任大國有必要從自身和地區利益出發，儘可能為阿富汗重建提供幫助和支持，這既是維護自身安全的需要，也是確保未來發展的需要。

其次，地區內恐怖組織對我滲透壓力並未減小。過去20多年時間，一些恐怖組織在阿富汗等地區國家內流竄、聚集發展，對國際和地區和平與安全構成了嚴重威脅。特別是“東伊運”，作為被聯合國安理會列名的國際恐怖組織，對中國國家安全構成了直接威脅。

目前，阿富汗塔利班負責人已明確向中方表示，絕不允許任何勢力利用阿富汗領土做危害中國的事情，這為中阿反恐合作奠定了很好的政治基礎。但必須看到，地區的動盪可能對區域內的宗教極端勢力產生某些刺激，進而為暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力持續合流提供新的機會。據媒體報道，美軍和北約部隊撤離後，拋棄、遺留在當地的各類武器裝備，事實上把阿富汗變成了恐怖組織的軍火庫，或將導致我西部邊疆地區安全壓力上升。可以説，國際恐怖和極端勢力對我們的滲透和影響未來或將更大。

*第三，必須警惕西方國家借恐怖勢力對我出黑招。*在西方地緣戰略視角下，阿富汗處於陸權控制絕對核心位置，搞亂阿富汗，就可以對阿周邊國家特別是域內大國造成一定的安全壓力。

從前期西方反華勢力炒作新疆議題的現實情況看，未來西方國家一些政客肯定會繼續將恐怖主義與特定國家、政府、民族或宗教掛鈎，並打着“保護少數民族和宗教自由”的幌子，放任恐怖組織滋生、發展。利用恐怖勢力、恐怖組織和恐怖活動，遲滯主要戰略對手的發展步伐，干擾主要戰略對手的資源配置節奏，這極有可能成為美國搞所謂“大國競爭”的戰略黑招，對此我們決不能掉以輕心。

*第四，必須持續加強國際社會反恐合作。*恐怖主義是危害世界和平與發展的主要毒瘤之一，是全人類的共同敵人。美國和西方一些國家在阿富汗的失敗再次表明，在反恐鬥爭中一味強調武力打擊根本沒有出路，把個別國家利益凌駕於其他國家利益乃至人類利益之上的強權治理模式，並不能從根本上解決國際恐怖主義問題。

針對阿富汗反恐形勢新的演化特點，我們必須堅持以人類共同安全為最高目標，在治理思維、治理主體、治理手段、治理機制等方面實現戰略轉型，形成國際反恐鬥爭新模式、新合力。

需要指出的是，阿富汗此前是上海合作組織觀察員國，如果塔利班上台執政後延續這一關係，針對阿富汗目前局勢和未來發展，有必要持續強化上合組織反恐功能，鼓勵和協調各成員國政府採取一切必要手段，堅持預防為主，積極主動消除恐怖主義存在的根源。（作者是國防大學研究員）