李志青：應對氣候變化，中國有自己的定力與節奏

應中方邀請，美國總統氣候問題特使約翰·克里於8月31日至9月3日訪華。此前曾有外媒稱，克里此行將施壓中國作出具體減排新承諾。

在2020年12月的全球氣候雄心峯會上，中國已就減排提出了明確的目標，中國在氣候變化應對上的決策是經過深思熟慮的，也必定是言行一致的。中國既不會因為外部的干擾和雜音搞碳達峯、碳中和的“大躍進”，也不會因為短期的困難和挑戰而放緩我們的步伐。

2019年美國退出《巴黎協定》後，中國應對氣候變化的各項工作正常開展，堅定不移地維護了全球氣候治理進程。2020年美國重返《巴黎協定》，中方表態願意同美方及國際社會一道合作應對共同挑戰，並於今年4月達成《中美應對氣候危機聯合聲明》。中國對待氣候變化的態度是嚴肅的，不會左搖右擺、朝三暮四。

首先，“3060”目標是因應中國社會經濟發展內在需求的戰略決策。根據聯合國最新評估報告，受愈演愈烈的氣候變化影響，包括中國在內的全球各國都深受其害，若不能在短期內迅速採取行動，開展實現碳達峯、碳中和的有效措施，抑制全球升温的幅度和水平，到本世紀中葉，全球將不得不為氣候變化付出極為高昂的代價。為此，在科學研判各種形勢發展變化以及需要後，中國承諾在《巴黎協定》國家自主貢獻的基礎上，進一步強化應對氣候變化的力度，致力提前實現碳達峯和碳中和。這既是為了改善氣候環境質量，更好地滿足人民羣眾對美好生活的嚮往和需要，也是為了自主履行作為負責任大國的責任，為國際社會的氣候變化應對作出更大貢獻，推動各國在氣候變化問題上攜手共進，迎接挑戰。

其次“3060”目標也是全面考量氣候減緩和氣候適應能力的綜合判斷。基於氣候變化應對的長期性和艱鉅性，氣候減緩和氣候適應兩大任務的確是任重而道遠。既要持之以恆地通過各種手段和方法來減緩升温的幅度和速度，將氣候變化最終控制在人類可承受的範圍之內，同時也要在現有的升温水平下，更好地適應氣候的各種變化，並改善人類福利。在這兩大任務面前，“最優化”顯然是重要的路徑選擇依據。2018年諾貝爾經濟學獎獲得者諾德豪斯的研究表明，人類需要在應對氣候變化和經濟發展間選擇一條“最優路徑”，實現生產、生活和生態之間的平衡關係。在他看來，任何“過度的減排”和“減排的不足”都將不利於資源有效配置，不利於人類福利的最大化。為此，中國有必要在煤炭利用等氣候相關產業方面堅持理性思維，全面考量氣候減緩和氣候適應能力，並在此基礎上做出自己的判斷和決策。

再次，“3060”目標的實現貴在堅持。作為國家生態文明建設重要戰略的組成部分，中國已經在全面部署和推進“3060”目標，着手製定相關的路線圖、施工圖，其中也存在不少的困難和挑戰。一方面，中國要在30年左右的時間內走完從碳排放的“上坡”到“下坡”直至“歸零”的全過程，與西方發達國家相比，時間短、任務重。另一方面，中國依然還是發展中國家，仍肩負經濟高質量發展的重任，要實現到2035年經濟總量翻番的目標，經濟體量、能源消費都會有不小的增幅，要在經濟大發展的同時，同步實現“3060”目標，其中面臨的各項挑戰遠超過歐美等發達國家。為此，我們必定是在理性決策的基礎上保持戰略定力，堅持自身的發展節奏，在雙碳發展的“持久戰”中取得最後的勝利。（作者是復旦大學環境經濟研究中心執行主任）