韓國對谷歌蘋果支付開刀或引效仿

本報記者  倪  浩  本報駐德國特約記者  青  木  ●張  靜

據韓國KBS電視台9月1日報道，韓國國會8月31日表決通過《電氣通信事業法》修正案，禁止蘋果和谷歌等主要應用商店平台強迫軟件開發商使用其支付系統並收取最高30%的佣金，若法案生效，韓國將成為全球第一個限制谷歌和蘋果等科技巨頭在應用商店抽成的國家。外媒分析稱，韓國此舉或將成為全球的“試金石”，將引發多國效仿，美國國會已提出與之類似的“應用商店法案”，尤其對於一直尋求遏制科技巨頭不公平競爭的歐洲來説，韓國法案將給歐洲提供很好的借鑑。

全球首個“防止谷歌欺行霸市法”

韓聯社9月1日報道稱，剛剛被通過的《電氣通信事業法》修正案也被稱作“防止谷歌欺行霸市法”。報道稱，蘋果和谷歌對應用商店中的交易收取最高達30%的佣金，除了用户下載App應用程序一次性付費外，消費者在App中內購以及音像小説的訂閲等諸多方面，凡有支付均需通過蘋果支付接口而向蘋果支付最高30%的佣金。《電子通信事業法》修正案生效後，蘋果和谷歌將無權再對應用內購活動收取佣金。舉例來説，韓國消費者如果用手機應用軟件玩遊戲，購買1000韓元（約合人民幣5.6元）的道具，蘋果或谷歌公司會抽走其中的300韓元作為手續費，這些公司強制軟件開發商使用其支付系統並收取手續費，但今後這一行為將被《電氣通信事業法》修正案禁止。

對此，谷歌發言人表示，公司正在考慮如何在遵守這項新規的同時繼續向用户提供高質量的操作系統和應用商店模式。蘋果則認為，這項法案或將導致消費者對在應用商店內購買數字商品的信任度降低，從而使超過48.2萬名韓國註冊開發者機會減少。

《韓國經濟》認為，《電氣通信事業法》修正案通過後，將重創在韓國移動支付系統佔據優勢的谷歌和蘋果。目前谷歌在韓國移動支付市場佔有率為72.1%，蘋果為9.2%，兩者合計超過80%。韓國移動產業聯合會的調查結果顯示，去年“Google Play”在韓國的銷售額可能高達5.047萬億韓元，市場佔有率超過66.5%。

歐洲會效仿韓國？

“對抗數字支付，歐洲會效仿韓國？”德國新聞電視台1日稱，歐盟一直在尋找有效的法律手段來遏制科技巨頭無限制的發展及不公平競爭。現在，韓國正強制應用商店開放支付系統，歐洲等其他地區也正在注視韓國措施。谷歌和蘋果因其商業行為，將在全球面臨壓力。

在歐洲，數字支付越來越受歡迎。原因是疫情中網購大幅度增加，實體商店也流行無接觸支付。Sensor Tower此前發佈的“2021年歐洲支付應用”報告顯示，2020年，排名前50的支付應用程序安裝量同比增長31%至1.02億次。2021年第一季度歐洲應用程序商店的頂級支付應用程序安裝量同比增長32%，增至超過3000萬次。

《環球時報》記者瞭解到，與中國消費者網購和實體店都喜歡用數字支付有所不同，歐洲消費者在網購時使用數字支付較多，而在實體店，支付主要選擇Google Pay、Apple Pay和PayPal等，但大多數消費者仍習慣用銀行卡支付。

實際上，歐盟委員會也正在調查蘋果是否以不公平的方式限制使用其他支付系統。去年12月，歐盟還推出《數字市場法》，旨在阻止大型科技平台濫用其“看門人”地位。今年7月，美國36個州及華盛頓哥倫比亞特區的總檢察長聯合對谷歌公司提起訴訟，指控谷歌計劃向所有應用商店開發商收取30%佣金政策，違反反壟斷法。此外，澳大利亞正在討論對支付服務的嚴格規定。

對於韓國的做法，不少歐洲經濟學者和政客表示，其他國家跟隨韓國將是必然趨勢，因為各國都存在韓國類似問題，從某種程度上來説也是保障數據安全。

專家：韓國做法符合中國監管方向

在中國，多項統計數據顯示，微信和支付寶共佔據中國移動支付市場九成以上份額。中國央行今年年初發布《非銀行支付機構客户備付金存管辦法》，對非銀支付領域進行嚴格監管，規範市場，保護消費者權益。

資深互聯網觀察家丁道師9月1日告訴《環球時報》記者，反壟斷在全球已深入人心，中國主管部門近一年來一直致力於規範和監管互聯網行業，以打破行業壟斷，淨化行業競爭環境。最近中國對相關行業進行的監管已説明中國在執法層面的決心，因此，類似於韓國立法打破跨國互聯網巨頭壟斷的做法也符合中國的監管方向。丁道師認為，短期內蘋果和谷歌勢必經歷陣痛，不等其他國家效仿跟進韓國舉措，兩家巨頭可能就會主動改變以往商業模式，迎接互聯網行業開放大趨勢。▲