成漢平：東南亞經濟體脆弱性暴露無遺

在德爾塔變異毒株的持續衝擊下，東南亞經濟體的疫情治理能力逐漸暴露短板，產業鏈的脆弱性更為凸顯。

在東南亞國家中，印度尼西亞的疫情最嚴峻，如今已經累計確診超過400萬例。馬來西亞和泰國9月4日的單日新增確診病例則分別超過2萬例和1.5萬例。去年還被視為全球抗疫“優等生”的越南在每日新增確診病例數連續16天破萬後，終於在9月4日回到四位數。

本輪疫情在東南亞地區快速蔓延大致有三大原因：一是德爾塔變異毒株的傳染力讓人猝不及防；二是思想上的麻痹與行動上的疏漏讓病毒的傳播有了可乘之機，比如公共場所的過早開放助長了病毒的傳播等；三是疫苗的接種率偏低，特別是印尼、菲律賓、越南等東南亞地區人口大國的接種率普遍不足10%，有的甚至更低。

疫情肆虐對東南亞國家產生的最直接衝擊和影響，是這一地區脆弱的經濟。一方面，一些勞動密集型企業，如越南的部分紡織企業因為城市防疫封鎖而陷入前所未有的用工荒。另一方面，旅遊業的停滯導致東南亞地區賴以繁榮的旅遊經濟大為失色，而越南等國一直醖釀推出的“疫苗護照”又遲遲難以落地。此外，港口貨輪擁堵、集裝箱價格快速上漲、原材料運輸困難等加劇原材料的短缺，形成惡性循環。受這些因素的影響，東南亞的經濟增長前景不容樂觀，各大機構近期紛紛下調東南亞國家今年的經濟增長預期。

高盛集團的經濟學家們指出，他們已經將整個東南亞下半年的增長預期平均下調1.8個百分點，其中印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞和泰國的下調幅度最大。越南去年經濟正增長，今年的情況同樣不容樂觀。來自越南投資計劃部的數據顯示，今年上半年，越南共有70209家企業倒閉或申請破產，如果以天來計算，這相當於每天有接近400家企業倒閉。

之前，在中美貿易摩擦的背景下，越南成為“中國+1”的投資目的地。一段時間內，越南成為全球重要的服飾和鞋類生產基地，過去一個財年，越南生產的耐克鞋幾乎佔到美國消費市場的80%左右。然而，疫情導致供應鏈中斷，運輸瓶頸、原料短缺和用工荒的三者疊加使一些消費者竟然買不到耐克鞋，越南工廠停擺被指是造成耐克鞋斷供的主要原因之一。諷刺的是，一些服裝、鞋帽訂單重新迴流到中國。

與此同時，對於全球最複雜的兩條產業鏈——汽車產業鏈和電子產業鏈，東南亞經濟體都佔據重要地位。其中，馬來西亞是電氣和電子產品重要的出口國，出口份額佔其總出口的37%。如今，疫情在馬來西亞的傳播擴散明顯影響到全球芯片的供應鏈，進而影響到汽車、機械及電子娛樂設備等相關產業。在東南亞經濟體因疫情被迫封城限行後，一些知名國際汽車廠商或零部件供應商不得不忍痛宣佈，現有生產線要麼大規模停產，要麼減產。

顯然，疫情充分暴露出東南亞經濟體供應鏈的脆弱性。長期來看，中國產業鏈的優勢無疑將進一步凸顯，而煽動與我“脱鈎”的做法註定是短視且違反市場規律的。（作者是浙江工業大學越南研究中心主任，南京大學中國南海研究中心研究員、教授，江蘇省歷史學會東南亞研究分會會長）