治理過度包裝有標準了

新標準規範了31類食品、16類化妝品的包裝要求，同時嚴格限定了包裝層數，食品中的糧食及其加工品不應超過三層包裝，其他食品和化妝品不應超過四層。為避免對生產經營活動造成影響，以及產生新浪費，新標準設置了2年過渡期。

隨着中秋節臨近，商品過度包裝、豪華包裝等現象又有抬頭之勢。近日，市場監管總局新修訂發佈強制性國家標準《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》，以標準為抓手，從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產生，並將於2023年9月1日起實施。新標準將給市場帶來哪些新變化？

商品包裝具有保護商品、引導消費、提高產品附加值等作用。但過度“顏控”不過是商家將成本附加轉嫁到消費者身上。“目前市場上部分食品和化妝品企業為追求高額利潤，存在包裝過度、不環保、不節約的情況，表現為包裝層數過多、空隙率過大、成本過高，超出了包裝本身的基本功能，也損害了消費者的合法權益。”市場監管總局標準技術司副司長陳洪俊説，研究表明，我國包裝廢棄物約佔城市生活垃圾的30%至40%，在這些包裝廢棄物中，大部分是過度包裝產生的。

為解決食品化妝品過度包裝問題，市場監管總局（標準委）會同工信部等部門，組織相關技術機構對2009年版標準進行修訂。陳洪俊介紹，新標準規範了31類食品、16類化妝品的包裝要求，同時嚴格限定了包裝層數，食品中的糧食及其加工品不應超過三層包裝，其他食品和化妝品不應超過四層。此外，新標準中包裝空隙率計算方法解決了將初始包裝體積做大、增加其他商品等逃避監管的問題，還增加了外包裝體積檢測、判定規則和不同商品的必要空間係數，有利於引導綠色生產和消費，也有利於實現有效監管。

新標準為企業和市場設置了兩年過渡期，出於怎樣的考慮？“新標準發佈後，食品和化妝品生產企業需要根據新標準要求，對產品包裝進行合規性設計，同時需要消納庫存包裝以及待售商品，尤其是化妝品類商品保質期長，流通環節消納週期也相對較長。為避免對生產經營活動造成影響，以及產生新的浪費，在廣泛徵求有關產業部門、行業協會和企業意見的基礎上，設置了2年實施過渡期。”陳洪俊表示。

消費者在購買食品及化妝品類商品時，如何快速判斷包裝是否過度？市場監管總局標準技術司副司長魏宏介紹，消費者一般可以通過“一看、二問、三算”，簡單判斷商品是否屬於過度包裝。“一看”，就是要看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬於昂貴材質；“二問”，就是在不拆開包裝的情況下，問清包裝層數；“三算”，就是要測量或估算外包裝體積，並與允許的最大外包裝體積進行對比，看是否超標。以上三個方面，只要一個不符合要求，就可以初步判定為不達標。

北京工商大學食品與健康學院教授馬愛進分析稱，以茶葉包裝為例，與茶葉直接接觸的金屬或者塑料包裝即為第一層，依次向外數，有幾層包裝就是包裝層數。同時，產品固有屬性的材料層以及緊貼銷售包裝且厚度低於0.03毫米的薄膜不計算在內。比如粽葉、竹筒、天然或膠原蛋白腸衣等屬於產品固有屬性的材料層。

“兩年過渡期後，市場上不允許再生產和銷售不符合新標準的食品和化妝品。我們呼籲企業在過渡期內儘快整改達標，同時也呼籲消費者儘量不選購過度包裝商品，以自身行動踐行綠色低碳消費理念。”陳洪俊表示。