沙祖康：世界經濟整體發展環境仍面臨諸多不確定性

當前世界正處於大發展、大變革、大調整時期。新科技革命和產業變革正在深入快速發展，二戰後確定的全球治理體系正面臨嚴峻挑戰。新冠肺炎疫情全球大流行加速了國際格局的變化，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義抬頭，全球化多邊貿易體制受到衝擊，區域化、集團化貿易安排目不暇接，世界經濟整體發展環境面臨諸多風險和不確定性。

國際格局發生變化，主要是因為國際力量對比出現新的變化。以中國和美國為例，中國已經成為當今世界上最大、發展最快的發展中國家，而美國作為當今世界上最大、發展最快的發達國家，兩國的差距正在持續縮小。在新冠病毒肆虐最盛的2020年，中國在世界主要經濟體中率先實現正增長，GDP總量首次攀升至美國的70%以上，事實上中美“雙引擎”拉動世界經濟的作用更加顯著。如果近年來日益緊張的中美雙邊關係能夠止跌並恢復正常，對兩國及世界經濟的早日復甦將發揮難以估量的積極作用。

同時，我們注意到歐盟、日本等發達經濟體，以及俄羅斯、印度等新興經濟體受疫情衝擊的影響均超出預期。不少國家經濟運行面臨失業率高漲、債務增加、資本外流等挑戰，新興經濟體經濟復甦更是任重道遠。

大國關係面臨新的調整，博弈加劇。拜登上任後，實質上全面繼承了前任特朗普團隊的對華政策，並有所發展，只是策略和手法有所改變，將中美關係推到新的更加危險的十字路口。國際社會共同期盼中美關係能早日撥亂反正。

我們也看到中歐關係總體上仍在持續發展，中歐地理標誌協定如期簽署生效，中歐投資協定談判順利完成。只要中歐雙方繼續求同存異，求大同存小異，雙方合作必將取得更大、更佳的積極成果。當務之急是各大國如何加強團結，共同應對疫情這一人類的公敵。然後才是共同努力，探討如何改進基於聯合國憲章和國際法為核心的現行國際治理體系，包括經濟和社會治理體系。

世界經濟正在啓動恢復性增長，但仍面臨難以預測的風險。國際貨幣基金組織（IMF）預計，2021年世界經濟實際GDP增速將達到5.5%，較2020年增長回升9個百分點，其中，中國經濟將實現6%以上的增長。儘管主要經濟體2021年都開始恢復性增長，但各國面對疫情衝擊的能力、資源、韌性與彈性各有不同，病毒變異及其影響可能超出我們的想象，正在啓動的恢復和增長是脆弱的。疫情衝擊，包括大國之爭，導致的各類衍生風險，包括安全風險，不容忽視，中國尤需警惕其衝擊我國經濟向好發展的趨勢。

總之，面對當前世界經濟下行壓力，大家都在同一條船上，不管大家相互是喜歡還是不喜歡，弘揚夥伴精神，平等協商、求同存異、管控分歧、擴大共識、形成合力，共同應對人類面臨的諸多共同挑戰是唯一出路。就中國而言，我認為，不管國際風雲如何變幻，我們將堅定不移地首先把中國自己的事情辦好，同時，盡最大的努力與各國攜起手來，推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，共同開創人類美好的未來！（作者是原聯合國副秘書長，本文是作者在服貿會中國國際經濟管理技術論壇上的致辭，有刪節）