強化房地產金融監管 促樓市平穩健康發展

銀保監會官網日前公佈的信息顯示，實施房地產金融強監管以來，監管機構完善房地產金融監管機制，防範房地產貸款過度集中，多個房地產融資指標呈下降態勢。截至7月末，房地產貸款增速創8年新低，銀行業房地產貸款同比增長8.7%，低於各項貸款增速3個百分點。

此前召開的中央財經委員會第十次會議指出，加強和改進房地產市場調控、保持房地產市場平穩發展，是防止發生次生金融風險的重要方面。應進一步堅持定位，有保有壓，區別對待，加強房地產市場風險防範，確保經濟金融大局穩定。

促進房地產市場平穩健康發展，關鍵是堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，穩定市場預期。去年以來，部分地區房地產市場快速升温，少數城市房地產量價齊升，出現過熱傾向。為此，從中央到地方採取了一系列措施，綜合運用土地、金融、財税等措施，加強房地產市場調控，堅持“房住不炒”定位不動搖。

實現房地產市場健康平穩發展，金融需要進一步擺正位置，有所為有所不為，恰如其分地發揮其應有作用。一方面，金融機構要嚴格落實房地產市場調控政策，積極穩妥貫徹房地產貸款集中度管理制度和房地產企業融資管理相關要求，抑制房地產企業盲目擴張，逐步降低其對金融槓桿的過度依賴。在具體工作中，應嚴把風險關口，全面審查信貸資金流向，防止資金違規流入房地產市場。對於房地產企業，要加大審查力度，不向資質不合格的房地產項目提供融資支持；不為違反房地產行業政策的項目提供通道或信用擔保。對於個人用户，發放的大額經營貸款、消費貸款需要客户提供相關證明，嚴防通過消費貸款、經營貸款、信用卡透支等方式將資金違規轉移至房地產市場。

另一方面，金融機構要優化房地產金融業務結構，加大對住房租賃市場的支持和服務力度。一是可與房地產企業合作，通過簽訂租賃權轉讓協議的方式將待售房源變成長租房源，向符合條件的租賃用户發放租房貸款；二是可與地方政府合作，在住房租賃平台交易撮合、信用評價等各個環節提供創新的金融產品和服務；三是開發額度和利率適中的“租房分期”等產品，通過信用卡等載體為客户直接提供信貸支持。商業銀行加快進入住房租賃市場，探索住房租賃信貸新模式，既可促進住房租賃金融朝着規模化、專業化方向發展，也有利於房地產市場平穩健康發展的長效機制形成。

不久前央行召開金融機構貨幣信貸形勢分析座談會，強調要繼續做好跨週期設計，銜接好今年下半年和明年上半年信貸工作。明年上半年計劃投放的部分貸款，或將提前到今年下半年投放，以此對沖近期信貸增速下滑趨勢，增強信貸總量增長的穩定性。在這種情況下，貨幣信貸政策要繼續堅持穩健的基調，在支持增長與防範風險之間尋求平衡。特別是要加強預期管理和引導，不向房地產市場發出錯誤信號。此外，也要防止政策調整誤傷合理的市場需求。