榮鷹、馬婕：共創大湄公河次區域合作新局面

國務院總理李克強日前出席以視頻方式舉行的大湄公河次區域經濟合作（GMS）第七次領導人會議並發表講話，柬越緬老泰五國領導人和亞洲開發銀行行長參加。會議發表了《GMS第七次領導人會議宣言》，通過了《GMS 2030戰略框架》和《GMS應對新冠肺炎疫情和經濟復甦計劃（2021-2023）》，標誌着大湄公河次區域合作取得新突破，進入了新階段。

此次會議凸顯四大共識：一是共同體意識不斷增強；二是發展導向更加突出；三是堅持倡導開放包容；四是重視發揮成員國自主性。《GMS2030戰略框架》明確指出，成員所有、成員主導及運作良好的機制支持，是大湄公河次區域經濟合作的核心優勢之一。六國以自身切實需求為基礎，大力推動衞生、婦女、減貧、教育等民生領域合作，不斷提升民眾獲得感。

近30年來，中國始終積極參與大湄公河次區域經濟合作，致力於維護次區域繁榮穩定。此次會議進一步凸顯中國在推動次區域合作中的五大作用。

第一，為次區域抗疫合作提供有力支持。疫情暴發後，中國與湄公河國家迅速達成合作抗疫共識，共同規劃合作抗疫舉措，積極分享抗疫經驗，盡己所能提供醫療物資和疫苗援助，積極探討疫苗研發、生產和採購合作，多次派出醫療專家組，共遏疫情蔓延。中方在瀾湄合作專項基金框架下設立公共衞生專項資金，並通過視頻會議、遠程教學等方式支持湄公河國家公共衞生能力建設。

第二，為次區域經濟復甦注入強勁動力。為應對疫情衝擊，中國與湄公河國家積極探索促貿易、穩“三鏈”的方法，加快建設“快捷通道”和“綠色通道”網絡，深化“國際陸海貿易新通道”合作，推動區域產業鏈供應鏈加速融合。中國着力保障重大項目實施，推動中老鐵路於今年底建成通車，加快建設金邊—西哈努克港高速公路等基礎設施項目，助力次區域國家克服疫情影響、加快疫後復甦。

第三，為次區域未來合作引領方向。中國積極推動大湄公河次區域經濟合作、瀾湄合作等協調對接，結合次區域發展需求不斷提出新倡議，持續貢獻“中國智慧”。李克強總理在此次會議提出6項務實合作建議，得到湄公河國家領導人積極響應。

第四，與湄公河國家共享發展機遇。當前，中國正構建“雙循環”新發展格局，開放的大門進一步敞開。中國與湄公河國家政治互信深，發展勢頭好，合作潛力大。2020年，中國與湄公河國家貿易額達3229億美元，同比增長約13%；今年上半年貿易額達1922億美元，同比增長近40%。中國日益成為湄公河國家最重要的投資來源國之一。這將給包括湄公河國家在內的各國創造新的發展紅利。

第五，有力提升次區域民心相通水平。中國與湄公河國家的人員交往日益密切，2019年達到5000多萬人次，中國已成為湄公河五國旅遊市場最大客源國。近5年來，累計有2萬餘名湄公河五國學生享受中國政府獎學金在華學習，瀾湄職業教育培訓基地在雲南培訓來華務工人員4萬餘名。中國在媒體、婦女、青年、減貧等領域支持開展了一系列務實合作項目，得到六國民眾熱烈歡迎和積極參與。

在成員國的共同努力下，大湄公河次區域已成為亞洲乃至世界範圍內增長動能最強、合作勢頭最好的區域之一。未來一段時間，團結合作、攜手抗疫、共促復甦依然是次區域合作的重點任務。六國應以此次領導人會議的精神和倡議為引領，堅持多邊主義，踐行合作共贏，深挖合作潛力，廣拓合作領域，攜手打造合作抗疫和經濟復甦合作新局面，積極推進次區域經濟一體化進程，不斷提升次區域民心相通水平，為次區域人民創造更加美好的未來。（作者分別是全球湄公河研究中心【中國中心】主任和研究人員）