碳市場運行將滿60天成交額4.2億元 下一步建議從四方面發力

本報記者 包興安

全國碳排放權交易市場（下稱“全國碳市場”）自7月16日上線交易以來，到9月13日運行將滿60天。截至9月10日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量844.7萬噸，累計成交額4.2億元。

北京師範大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，整體上看，碳交易市場向好趨勢明顯，碳排放通過市場調節的功能開始釋放，碳交易市場逐漸活躍，正在按照規則和預設軌跡步入正軌，市場開始走向良性循環發展。

全國碳市場以發電行業為突破口，第一個履約週期納入2162家企業，總共覆蓋45億噸二氧化碳排放量。上海環境能源交易所最新統計數據顯示，9月10日，全國碳市場碳排放配額（CEA）掛牌協議交易成交量3040噸，成交額13.4萬元，收盤價44元/噸，較前一日上漲4.79%，相對於全國碳市場上線時48元/噸的開盤價下降了8.3%。

據記者梳理，截至9月10日，在全國碳市場運行的41個交易日中，CEA日均成交量為20.6萬噸。從成交方式來看，其中，掛牌協議成交量為541.2萬噸，佔比64%，掛牌協議成交額2.8億元，佔比66.7%。大宗協議交易成交量為303.5萬噸，大宗協議交易成交額1.4億元。

“從成交量和成交額兩大數據來看，全國碳市場上線運營之後，交易雙方仍處於試探和摸底階段，交易價格受多重因素影響，仍具有不確定性，交易規模仍處於市場整合時期的低位，預計這種情況可能還將持續一段時間。”宋向清表示，我國碳排放交易市場剛剛啓動，企業持觀望態度在所難免，交易雙方在價格上互相試探和摸底也是市場常態。但由於碳配額髮放已經逐漸收緊，且歐美韓日等制定了更高的自願減排貢獻目標，從全球“碳達峯、碳中和”戰略地位進行趨勢分析，碳交易價格逐步攀升將是大概率事件。

“事實上，只有當碳配額價格高於減排邊際成本的碳價，才能有效發揮碳排放權交易機制的作用，促進企業節能減排，推進碳中和。這必然意味着未來碳交易規模和價格可能會雙雙提升，碳交易市場活躍度和交易頻次亦將顯著提升。”宋向清説。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依羣對《證券日報》記者表示，我國碳市場雖然剛剛起步，交易規模不大，但具有良好的發展前景。一是國家“雙碳”發展目標給予碳交易政策支持，有利於碳市場快速發展；二是首批進入碳市場交易的電力行業是碳排放量最大的行業，在碳市場領域極具代表性、影響性和引導性；三是我國碳市場交易規模會隨着石油化工、鋼鐵建材、冶煉製造、民航運輸、造紙印刷等行業的進入呈加速發展態勢，我國將成為全球規模最大、影響力最強、覆蓋領域最廣的碳交易市場；四是碳市場將成為我國低碳綠色發展的風向標，通過碳排放權交易，推動環保減排低碳綠色在技術、人才、應用、管理等諸多方面的創新發展，加快完成我國經濟轉型和產業升級目標。

“未來在繼續堅持全國碳市場總量控制的前提下，建議適度進行結構調整，以納入重點排放單位的企業發電總量為基準值，計算出每家企業的碳配額，從而為不同區域不同行業不同企業的有效減排進行配額定製。”宋向清表示，下一步還需要擴大碳交易市場宣傳力度，增加碳交易平台，減少碳交易環節，暢通碳交易信息，為碳交易市場增加活力和動力。

張依羣建議，需要從四個方面發力全國碳市場建設：一是建立規範的交易規則，建立碳交易的合理指標分配和定價機制，保護交易雙方合法利益。二是逐步擴大碳交易規模，將更多高污染高排放的行業企業納入碳交易市場，推動企業由被動減排向主動減排方向發展。三是鼓勵碳市場跨行業交易，通過碳交易實現碳平衡發展，也有助於促進企業轉型實現行業平衡。四是建立碳排放減排鼓勵政策，對達到減排數量標準的給予碳排放配額獎勵，實現減排技術和碳交易市場的融合對接。總之，要立足國內面向國際，力求把中國打造成全球碳交易市場的中心，以碳為突破口，實現低碳綠色發展的技術跨越。