盤和林：平台互聯互通的三個問題

工信部近日召開相關會議，提出有關即時通信軟件的合規標準，要求限期內各平台必須按標準解除屏蔽。

網絡平台間的屏蔽、封禁規則，增加了用户在使用不同App時的轉換成本。而互聯互通正是避免生態封閉，力促在所有互聯網平台中推進開放之舉，普通用户收穫了便利，而很多互聯網企業可以借大型互聯網平台的流量實現入口搭建。同時，由於封閉生態以往客觀上給用户提供了一定的安全性，如何在開放平台同時保證數據安全以及信息安全，也需要在今後的工作中進一步強化。此次工信部提出“分步驟、分階段”解決，是符合市場經濟規律及多方現實考量的。同時，筆者認為，互聯互通在具體落實當中還需要考慮三個方面的問題：

一是關注互聯互通受益對象，避免擠壓中小電商平台的生存空間。從整體上看，互聯互通對平台各方都有促進作用，同時收益的比例問題值得關注。比如，某些電商商家尤其是中小電商商家在強勢電商平台門檻過高（收費、流量）的情況下，藉助社交平台的流量優勢來實現一定的平衡，頭部平台的互聯互通後，如何使中小電商商家的生存空間不受更大的擠壓，從而進一步鼓勵競爭，因此需要進一步強化相關措施。

二是關注互聯互通後的數據安全、信息安全，以及由此帶來的法律責任問題。開放生態和封閉生態之間存在一個天然的鴻溝，那就是開放生態存在外部輸入風險，而封閉生態內部相對單一，信息篩選和監管難度小。若開放鏈接，人們更容易暴露在信息中，廣告信息、有害信息甚至帶有病毒的鏈接會見縫插針。當此類數據安全問題發生的時候，誰來承擔這個責任？是鏈接內容的主站，還是轉發內容的應用？因此需制定相關法律制度，明確背後的責權利。

三是維護平台的創新積極性。封閉生態的運營維護成本明顯低於開放生態。並且，由於互聯網生態的複雜性，對企業來説，解決開放生態可能面臨的問題現階段很難體現出具體的收益，這也在一定程度上阻礙了平台互聯互通的積極性。特別是本身帶有私密屬性的社交平台，封閉生態下的圈層式交友設計是其基礎屬性。因此，如何幫助平台企業找準未來的產品定位，填補相關損失並維護市場主體的創新積極性，也是未來在工作中需要進一步強化的。（作者是中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長）