新業態新動能構建中國—東盟發展新格局

從年貿易額不足80億美元到超過6800億美元，中國與東盟用了30年的時間。今年是中國—東盟建立對話關係30週年，從對話關係、磋商夥伴、全面對話夥伴再到戰略伙伴關係，雙方合作關係不斷深化，合作領域不斷拓展，經過30年蓬勃發展，中國—東盟關係已邁入新的歷史階段。

在中國提出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景下，中國內需潛力不斷釋放、對外開放步伐持續加快，為雙方之間的合作提質增效注入新活力，中國與東盟之間通過深化新業態合作激發新動能，構建發展新格局。

新興產業開拓合作新領域

經過多年發展，中國與東盟經貿合作日益深入，人文交往更加密切，除製造業、農業、基礎設施等傳統領域外，中國和東盟國家在數字經濟等新興產業合作穩步拓展，成為雙方合作新增長點。

中國—東盟信息港是落户廣西的國家級重大平台，已與東盟9個國家在數字政府、數字企業、數字產業、新型通信等領域開展了近20個項目的對接及落地合作，打造了一批面向東盟區域的互聯網平台，在項目合作方面將中國互聯網應用領域先進技術和成熟商業模式在東盟國家進行合作推廣。

走進中國—東盟信息港股份有限公司總部的展示大廳內，中國—東盟信息港股份有限公司與馬來西亞、柬埔寨的當地運營商合作推出自主研發的生活服務App—Elinking的收入和訂單情況在大屏幕上持續更新。

中國—東盟信息港股份有限公司董事長魯東亮表示，Elinking集合了購物返利、線上遊戲等便捷的線上生活服務內容，以先進的新型信息通信技術提升當地人民生活便利度。該公司開發的中國—東盟“商貿通”數字平台已基本實現廣西主要口岸和邊貿結算銀行的業務覆蓋，鏈接12個互市點、19家服務中心、20家結算銀行以及2家第三方支付公司，服務互市貿易結算金額達990億元。

浪潮集團是中國領先的雲計算、大數據服務商，業務涵蓋雲數據中心、雲服務大數據、智慧城市、智慧企業四大產業羣組。浪潮集團廣西公司副總經理王大偉介紹，浪潮集團總投資約25億元的東盟運營總部設在廣西南寧，藉助南寧的區位優勢，聚集國內外資源，將浪潮東盟運營總部打造成為立足廣西、輻射東盟的數字產業高地。浪潮（南寧）科創中心自2020年啓動以來，引入註冊企業700餘家，舉辦了大數據、數字經濟等方面的雙創活動40場。

隨着經貿合作不斷深入，中國和東盟跨境電商產業隨之崛起，越來越多企業和個人參與其中。中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區管委會制度創新局四級主任科員範潔寧介紹，中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區探索集國際郵件、跨境電商、國際快件監管於一體的“三合一”集約式監管新模式，實現海關監管通關服務“一站式”辦理，郵快件和跨境電商日均通關能力由原來的50餘萬件增長到100餘萬件，通關時效從24小時以上縮短至4小時內，全面助力跨境電商集聚發展。截至今年7月，南寧綜保區累計註冊跨境電商企業102家，菜鳥網絡東南亞樞紐（南寧）項目落地開倉運營。

制度創新激活發展新動能

2018年12月，經國務院批覆同意，中國人民銀行、銀保監會、證監會等13部委聯合印發了《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門户總體方案》，廣西建設面向東盟的金融開放門户正式上升為國家戰略。

廣西壯族自治區地方金融監管局局長範世祥介紹，廣西以推動人民幣面向東盟跨區域使用為重點，着力推進131項重點改革任務，形成案例成果175項，全國首創25項。開展中馬欽州產業園區金融創新試點，擴寬跨境人民幣雙向流動渠道。設計了通過銀行間區域交易市場提供人民幣對柬埔寨瑞爾頭寸平盤的雙邊本幣結算新模式。推動大宗商品人民幣計價結算，全國首例以人民幣結算的民營企業鐵礦石交易落地。建設全國首個邊境口岸互市貿易結算信息系統，大幅提升邊民互市貿易結算的便利化水平。運用跨境金融區塊鏈服務平台，打造“百強千企聚鏈”工程，切實解決涉外企業融資難題。

2019年8月30日，中國（廣西）自由貿易試驗區正式掛牌，着力建設引領中國—東盟開放合作的自由貿易園區、國際陸海新通道重要節點和樞紐、中國—東盟跨境產業合作示範區。

廣西壯族自治區商務廳廳長、中國（廣西）自由貿易試驗區工作辦公室主任楊春庭表示，中國（廣西）自由貿易試驗區聚焦面向東盟、服務陸海新通道、沿邊開放三大特色，依託陸海新通道海鐵聯運物流體系，加快建設連接東盟和國內市場的國際物流樞紐。首創鐵路集裝箱與海運集裝箱互認機制，形成“原箱出口、一箱到底、海外還箱”全程國際多式聯運模式；加快推進與新加坡等東盟國家“單一窗口”數據信息互聯互通；實施“船邊直提，抵港直裝”等新模式。今年1月至7月，欽州港進口整體通關時間16.88小時，比2020年壓縮19.91%。創新開展互市貿易“集中申報、整進整出”通關新模式，邊民互市通關作業無紙化實現100%覆蓋，整體通關時間壓縮超80%。

“廣西積極構建以中國—東盟跨境金融改革創新為代表的金融開放生態，中國—東盟金融城累計引入金融機構達244家，是2018年末的11倍。截至今年6月，廣西跨境人民幣結算累計總量已達1.37萬億元，在9個邊境省（區）、12個西部省區中排名第一。”楊春庭説。

產業深度融合培育新鏈條

在廣西憑祥綜合保税區，滿載工程裝備、電子元件、機械配件等商品的貨車穿梭在中越邊境的道路之中。作為南友高速公路的終點和廣西對東盟貨物進出口的起點，每天在這裏進出的車輛超1500輛。

從水果、服裝、礦產等初級產品到現在各類電子零件、機械配件的跨境運輸，貨物種類的變化是中國—東盟產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合的生動例證。

廣西以中國（廣西）自由貿易試驗區為引領加快構建面向東盟的跨境產業鏈、供應鏈、價值鏈，重點構建面向東盟的電子信息、化工新材料、東盟特色產品加工、汽車和新能源汽車、中藥材加工等5條標誌性跨境產業鏈。

在電子信息跨境產業鏈方面，深度對接東盟資源，強化雙邊產業耦合。依託瑞聲科技、藍水星、港創智睿等企業打造手機、計算機及零部件產業鏈，依託歌爾電子、三諾數字科技、港創智睿等企業打造智能終端產業鏈，依託富桂精密、富泰宏精密、見炬科技等企業打造新一代網絡通信設備產業鏈，依託泰嘉光電、佳微科技、益順盈智能等企業打造新型顯示產業鏈，依託中國—東盟信息港平台打造跨境電子信息及軟件服務產業鏈，推動互聯網數據中心集成運維服務、雲計算等新一代信息技術在跨境電商、跨境數據交易、跨境資訊等領域運用。

廣西壯族自治區工業和信息化廳相關負責人表示，“十三五”期間，上汽通用五菱印尼工廠年產12萬輛整車、馬中關丹產業園區年產350萬噸鋼鐵等一批中國與東盟標誌性合作項目建成投產。柳工、玉柴、金川、南國銅業等一批企業在國內和海外建立了製造基地、研發中心、銷售中心和原料保供基地，電子信息、金屬新材料、綠色石化等產業構建了跨境產業鏈供應鏈。下一步，廣西將深化中國—東盟的產業鏈、供應鏈、價值鏈開放合作，努力將汽車、電子信息、高端金屬新材料、綠色化工新材料產業鏈以及若干個特色產業鏈打造成為中國—東盟緊密合作的示範產業鏈。

楊春庭表示，廣西將緊緊圍繞新發展階段自貿試驗區建設新要求，準確把握“三大定位”新使命、RCEP簽署和西部陸海新通道建設新機遇，加速構建面向東盟的跨境產業鏈、供應鏈、價值鏈，建成引領中國—東盟開放合作的高標準高質量自由貿易園區。