新能源汽車產業未來如何“爬坡躍坎”

一輛輛外形酷炫、省錢環保的新能源汽車，正在加速駛入普通人的生活，成為一種新時尚。在碳達峯、碳中和的遠期目標牽引下，新能源汽車成為我國乃至全球汽車產業轉型升級的主要方向。在產業發展的關鍵時期，新能源汽車將如何“爬坡躍坎”？

規劃先行，搶佔發展新機遇

產銷量連續六年位居全球第一，累計推廣超過700萬輛，佔全球的一半以上……從數據中不難看出，我國在新能源汽車的賽道上，搶佔了一定先機。

環顧世界各國，中國是較早明確將發展新能源汽車上升為國家戰略的經濟體之一。

2012年，國務院發佈《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》，2013年，批覆建立工業和信息化部牽頭、20個部門參加的節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議機制，各部門先後推出60餘項支持新能源汽車發展的政策措施，各地方政府也結合自身實際出台了500多項配套政策，行業企業加大資金投入、加快創新步伐，共同推動我國新能源汽車產業發展。

此後十年左右的時間裏，新能源汽車產業發生了翻天覆地的變化。從“十城千輛”“私人消費試點”示範應用工程，到出台財政補貼、税收優惠政策，我國新能源汽車逐步由公共領域向私人領域擴展，電池、電機、電控技術取得長足進步，產業鏈上下游實現了有效貫通。

一直以來，黨中央、國務院高度重視新能源汽車產業發展。2020年10月，國務院辦公廳印發《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，提出“到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量20%左右”的產業發展目標，為產業發展進一步指明瞭方向。

探索不停，規模質量實現“雙提升”

當前，新能源汽車的普及應用正在全面加緊推動。去年以來，工信部作為行業主管部門，聯合財政部、商務部等多部門一道，通過完善財政補貼、免徵購置税、綜合獎補等政策措施，積極促進汽車消費。同時，通過實施新能源汽車產業創新工程、高質量發展專項、搭建跨行業協同創新平台等一系列行動，支持行業企業開展新能源汽車及動力電池核心技術攻關。為全面支撐產業發展，工信部累計制定發佈《電動汽車安全要求》等新能源汽車全產業鏈標準150餘項。

在各部門的大力推動下，我國新能源汽車呈現市場規模、發展質量“雙提升”的良好勢頭，產銷規模再創新高。數據顯示，今年前7月我國新能源汽車銷量已超2020年全年水平；8月，我國新能源汽車再創紀錄，單月產銷首次突破30萬輛。市場滲透率從2020年的5%左右，迅速攀升至2021年1-8月的11%水平。

這其中不可忽視的，是中國品牌展現出的蓬勃生命力。今年1至7月，中國品牌新能源乘用車銷量同比增長達到2.5倍，比市場總體高0.5倍。部分高端車型達到月銷一萬輛水平。

市場數據飛速增長的背後，技術研發也在“快馬加鞭”。在創新工程、國家重點研發計劃、高質量發展專項等支持下，我國新能源汽車技術和產業鏈不斷迭代優化，動力電池單體能量密度接近270瓦時/公斤、售價0.7元/瓦時以下，分別較2012年提高2倍以上、下降80%以上。

今年以來，創新成果更是集中出爐：快充技術實現充電5分鐘續航增加200公里；鈉離子電池能量密度超過160瓦時/公斤並取得產業化突破；多家企業推出不會熱擴散的電池包……

統籌施策，共推行業健康發展

放眼全球，各國的汽車電動化轉型都在提速。美國計劃2030年新銷售乘用車和輕型卡車中電動汽車的比例達到50%，歐盟要求2025年、2030年乘用車新車平均碳排放較2021年分別減少15%和37.5%，不少國家和地區提出了禁售傳統燃油汽車的時間表。

9月16日，工業和信息化部副部長辛國斌在2021世界新能源汽車大會上發言指出，我國新能源汽車進入加速發展新階段，迎來新的發展機遇，但也面臨新問題新挑戰，需要認真研究解決。這些挑戰包括：國家碳達峯碳中和目標對產業發展提出要求，疫情衝擊對產業鏈安全提出新挑戰，以及新能源汽車自身存在的技術、成本、配套環境等自身短板。

為了更好地應對挑戰，辛國斌表示，工信部將與相關部門一道，加強統籌、綜合施策，加快推動新能源汽車高質量發展。

一是加強工作統籌協同。研究制定支持新能源汽車加快發展的政策措施，提高鋰、鈷、鎳等關鍵資源保障能力，滿足快速增長的市場需要。

二是加大推廣應用力度。加快充換電基礎設施建設，開展好新能源汽車下鄉活動、換電模式應用試點和燃料電池汽車示範應用，啓動公共領域車輛全面電動化試點。

三是構建新型產業生態。加快車用芯片、操作系統等研發和產業化，協同推進單車智能、智慧道路、通信網絡、雲控技術發展，加快構建互融共生、分工合作的產業生態。

四是優化產業發展環境。支持優勢企業兼併重組、做大做強，推動中國品牌向上發展，加強產品質量安全、數據安全、網絡安全監管，共同維護全球產業鏈供應暢通，深化國際交流合作。