【西非漫談】利比里亞的教育制度
（作者：電子科技大學西非研究中心團隊，執筆人：Bruce Emmanuel（電子科技大學公共管理學院、西非研究中心助理），譯者：張海琳（公共管理學院）
【西非漫談】2021年第十七期，總第四十二期。整理：孟雅琪，供稿：趙蜀蓉)
1. 利比里亞教育概述
為了實現快速且可持續的經濟發展以及社會變革，教育已經成為世界上每個個體和國家的關鍵因素。在社會中，相比於受教育程度更低的人，有文化的人能夠獲得更多機會。此外，接受教育能夠促進人們身體、精神和心理上的發展。
利比里亞是西非國家之一，以蒙羅維亞市 (Monrovia) 為首都。該國與塞拉利昂、幾內亞和科特迪瓦接壤。根據世界銀行（2019年）的數據，利比里亞近33.2%的人口（493.7萬人）沒有受過教育，只有31.1%受過初等教育，而35.75%受過中等和高等教育(UNESCO,National Review Report 2015)。從1989年至2003年，利比里亞的教育受到政治不穩定的影響，因此導致包括基礎設施發展在內的教育系統中斷(International Institute for Educational Planning, 2011)。在動亂期間，利比里亞30%的公立學校和24%的社區學校都被摧毀，導致利比里亞大多數城市的學生入學率下降。由於教育是國家發展的關鍵，在動亂後，利比里亞政府打算通過塑造個人的身體、心理、道德發展，為所有公民提供平等的優質教育機會，並通過提供確保健康、自由、安全、經濟福祉以及參與社會和政治活動所需的環境保護人權 (Ministry of Education, Liberia2018)。
2. 利比里亞政府和其他組織應對教育挑戰的措施
儘管局勢動盪，利比里亞的教育制度在過去十年中經歷了巨大的發展和改革。根據《世界數據地圖集》（2015年），儘管利比里亞政府打算為全國所有人提供優質教育，但文盲率依然很高，為53%。然而，根據2013年利比里亞人口和健康調查的報告，在長達14年多的內亂期間，缺乏必要的教材和合格的教師影響了利比里亞教育系統的質量。實際上，政府已經開始實施各種戰略，以改善利比里亞城鄉的教育系統(Fashina, 2017)。
2016年9月，利比里亞政府通過教育部發起了利比里亞合作學校（PSL）。這一合作關係使得八個私人組織接手了93所公立小學的管理。此外，美國貧困行動創新組織（IPA）設立了一項為期三年的隨機對照試驗（RCT），專門開展對照實驗，以評估利比里亞合作學校（PSL）對提高利比里亞教育質量的影響。
此外，美國國際開發署 (USAID) 與利比里亞教育部合作，解決了利比里亞教育系統中與入學、教學質量和改善管理有關的教育挑戰。從加速素質教育（AQE）計劃中引入的加速學習計劃（ALP）旨在解決8-15歲的失學兒童問題。更重要的是，利比里亞的加速素質教育計劃（AQE）將幫助教育部將加速學習計劃（ALP）監管框架制度化，併為學生過渡到正規教育系統做好準備。該四年計劃針對48000名失學兒童，為他們提供優質教育。預計近780名教師將從專業發展機會中受益，以提高利比里亞的教學質量(USAID 2017)。
3. 利比里亞教育的入學率和完成率
為了改革教育制度，利比里亞政府以普及教育為目標，提出並啓動了改革議程，把教育放在優先位置。利比里亞設立了1-9年級兒童免費義務教育方案。在入學方面，1981年利比里亞招收了303168名學生，2015年招收了146萬名學生。與利比里亞的高等教育相比，初中（JH）和高中（SH）的入學率更高。入學率的提高最終加劇了政府資源的壓力，包括提供教師和教室（EMIS 2015）。
利比里亞的非政府學校的入學人數（即私立學校、教會學校和社區學校）佔學生入學總人數的46%。私立、教會和社區學校招收了該國大部分學生。2015年，私立學校和教會學校佔ECE入學人數的41%，小學入學人數的44%，JH入學人數的55%，高中SH入學人數的77%（EMIS 2015）。在過去幾年中，私立學校的入學人數大幅增加。2007/2008年，私立學校的入學人數增長了18.3%，2015年增長了29.8%。
4. 利比里亞教育法案
2001年《利比里亞教育法》規定所有學生接受免費的初等義務教育，而2011年新的《教育改革法》規定所有利比里亞公民接受免費初等義務教育和九年級以下的基礎教育。另一方面，利比里亞政府的包容性教育打算對整個教育系統（政策和資源分配、教學做法、課程、評估、基礎設施等）進行根本性改革，以使教育具有靈活性。利比里亞的包容性教育政策具有以下價值觀和指導原則：
每個學生都有接受優質教育的權利；因此，任何學生都不應因種族、膚色、性別、語言、年齡、階級或社會羣體、宗教、族裔出身、出生、貧困、殘疾或任何其他身份而被排除在教育系統之外或受到歧視。
所有學生都能從教育中學習和受益；因此，整個教育系統和社區都需要進行改革，以確保系統適應學習者，而不是學習者適應系統。
無障礙教育是教育的一個關鍵組成部分，教育的各個方面，包括課程、教學方法、評估、學校文化和環境，都應該通過讓所有學習者都能無障礙地學習來堅持包容性教育原則。
學習者之間的個體差異是豐富性和多樣性的基礎，而不是緊張。
學生的需求和發展模式的多樣性應通過廣泛和靈活的應對措施加以解決。
建設包容性社會和實現全民教育的最有效手段是通過包容性教育環境和方向。
5. 教育支持和其他教育財政援助
利比里亞政府通過與私營機構和其他國際捐助者，比如中華人民共和國政府合作，致力於提升課程質量、教學和管理人員、教學和學習資源、數據系統和政策環境等普及利比里亞基礎教育所需的服務。
通過中華人民共和國與利比里亞共和國的外交關係，中國政府支持利比里亞大學、芬德爾大學校園建設，這是利比里亞最大的項目之一。該項目從2008年4月開始，於2010年完成並移交，以促進利比里亞高等教育的改善和提高。該項目包括：
四層教學及行政大樓（約12000㎡）學院設有一個可容納360名學員的學術交流中心、2間可容納150人的大教室、27間教室、4間錄音室、4間電腦室、一個5間圖書館、63間辦公室、3間研究室、8間會議室和2間自助餐廳；
4棟兩層學生宿舍樓，可容納約1000名學生；
5棟三層員工宿舍樓，包含78套三類公寓；
輔助設施包括門房、中利友誼塔（其中還包括一個巨大的水箱）、一個可容納三台750KV發電機的發電站、一個水泵房、一箇中心有足球場的運動場、兩個籃球場和一個網球場；
一些教學設施，如功率點投影儀、計算機、廣播系統等；
中國政府提供的傢俱，作為項目的附加項目。
參考文獻：
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電子科技大學西非研究中心介紹
一、中心概況
電子科技大學西非研究中心成立於2017年4月，是由電子科技大學與加納大學、加納海岸角大學、加納行政管理學院、加納温尼巴教育大學、加納發展大學共同籌建的聯合研究中心。中心依託電子科技大學公共管理學院，由趙蜀蓉教授擔任中心主任。
西非研究中心的成立，是電子科技大學踐行國家“哲學社會科學走出去戰略”的一項重要舉措，也是電子科技大學構建國際化跨學科研究體系、打造新型高端“智庫”的有益探索。
西非研究中心立足於電子科技大學學科與國際交流優勢，着眼於西非國家發展的現實問題和需求，以留學生人才培養為基礎，搭建高水平的國際學術交流平台，發佈研究課題，開展聯合研究，為我國及西非國家提供高水平智庫服務。
2021年3月，電子科技大學西非研究中心入選教育部高校國別和區域研究備案中心。
二、中心研究
研究對象：以加納、貝寧、塞內加爾等重點西非國家為主的西非國別研究。
研究領域：中國-西非政治、經濟與社會發展、公共管理、教育、文學、文化等領域研究；中國－西非經貿合作；中國－西非政府間關係研究。
三、中心的目標和任務：
西非研究中心聯合加納5所高校成員單位、電子科技大學西非校友會和加納中華工商總會，着力打造集留學生人才培養基地、學術交流平台、西非研究智庫為一體的“1+1+1”中非合作新模式，即：
1. *構建一個人才培養基地。*中心將協助拓展來華留學生的西非生源，豐富電子科技大學本科、碩士、博士多層次留學生培養體系；開展西非海外幹部培訓、師資培訓、定製化ICT與工程培訓、學生暑期實踐項目等，致力於構建集學歷教育、在職培訓、實訓實踐為一體的多元化、特色化的海外人才培訓基地；幫助中資企業培養本土化人才，解決經濟與社會發展問題。
*2.**搭建一個學術與文化交流平台。*通過定期舉辦“西非論壇”等國際性學術會議、中非友誼·學術文化交流月，推廣文化資源3D平台海外落地展項目、中國-西非國際產學研合作項目，致力於搭建集學術、人文、科技等多領域的中非交流與合作平台，提升中國高校、企業在非洲影響力與文化軟實力。
*3.**建立一個西非研究智庫。*中心結合海內外成員單位的學科優勢與研究特色，致力於西非經濟、政治、人文交流的研究，加強與加納“伊曼尼政策教育中心”(全球智庫排名113)、“統計、社會和經濟研究院”(全球智庫排名164)等西非智庫組織合作，加強聯合研究、發佈與承接西非研究課題，為中國政府及西非國家提供政策諮詢，在教育與人才培養、科技服務、經濟與企業管理及公共與政治管理等方面為國家提供高水平智庫服務，發展成為具有一定影響力的西非研究智庫中心。
四、中心成員單位
西非成員單位：加納大學、加納海岸角大學、加納行政管理學院、加納温尼巴教育大學、加納發展大學、西非校友會。
電子科技大學成員單位：公共管理學院、經濟與管理學院、外國語學院、國際教育學院、馬克思主義教育學院、科學技術發展研究院、機械與電氣工程學院、信息與軟件工程學院。
五、中心信息化建設
中文網站：https://cwas.uestc.edu.cn/sy.htm
英文網站：https://cwas.uestc.edu.cn/English/Home.htm
微信公眾號：gh_bfde9ecc926a（公眾號名稱：電子科技大學西非研究中心）
六、聯繫方式
電話：0086-028-61831756/61831706
通訊地址：成都市高新區（西區）西源大道2006號電子科技大學清水河校區西非研究中心綜合樓450辦公室。About Center for West African Studies of UESTC
1. Introduction
TheCenter for West African Studies of University of Electronic Science andTechnology of China (CWAS of UESTC) is a research center jointly established byUniversity of Electronic Science and Technology of China (UESTC), University ofGhana (UG), University of Cape Coast (UCC), Ghana Institute of Management andPublic Administration (GIMPA), University of Education, Winneba (UEW), and Universityfor Development Studies (UDS) in April 2017. The Center is based in the Schoolof Public Affairs and Administration at UESTC and is headed by ProfessorShuRong Zhao.
Theestablishment of CWAS is an important initiative of UESTC to pursue China’s“Philosophy and Social Sciences ‘Going Global’ Strategy” and a beneficialpractice for UESTC to build an international interdisciplinary research systemand a new type of high-level “Think Tank”.
InMarch 2021, the CWAS of UESTC was accredited by the Ministry of Education ofChina as the Center for National and Regional Studies for Universities.
2. Research Direction
Research Targets: Focusing on Ghana, Benin, Senegal, and othermajor West African countries and West African regions.
Research Areas: China-West Africa politic science, economic andsocial development, public administration, education, literature and culture,etc.; China-West Africa economic and trade cooperation; China-West Africaintergovernmental relations.
3. Mission and Goals
TheCenter for West African Studies, together with five member institutions ofuniversities in Ghana, UESTC Alumni in West Africa for West African Studies, andthe Ghana Chinese Chamber of Commerce, strives to create a “1 + 1 +1” new research model of China-Africa cooperation, which integrates a TalentTraining Base, an Academic Exchange Platform and a Think Tank for West Africanstudies. It aims to:
(1) To serve as aTalent Training Base. The Center helps to expandthe source of international students from West Africa and enrich themulti-level international student training system of UESTC for undergraduate,master, and doctor. Also, it carries out overseas cadre training, teachertraining, customized ICT and engineering training, and summer practice programsfor students in West Africa, and devotes itself to building a diversified anddistinctive overseas talent training base which integrates academic education,on-the-job training and practical training, and cultivates local talents forChinese enterprises to address economic and social development problems. (2) To build an AcademicExchange Platform. Through regularly holdinginternational academic conferences such as Forum on West African Studies,organizing China-Africa Friendship—Academic—Culture Exchanges Month, andpromoting overseas exhibitions of 3D platforms for cultural resources andChina-West Africa International Industry-Academia-Research Cooperation Project,the Center is committed to building a platform for China-Africa exchanges andcooperations in various fields such as academics, humanities, science andtechnology, and enhancing the influence and cultural soft power of Chineseuniversities and enterprises in Africa.(3) To establish a ThinkTank for West African studies. The Center iscommitted to research on economic, political, and humanistic exchanges in WestAfrica by utilizing the disciplinary strengths and featured research of itsmembers both in China and abroad. It works to strengthen cooperations with WestAfrican think tanks such as the Imani Center for Policy Education (ranked 113in global think tanks) and the Institute for Statistics, Social and EconomicResearch (ranked 164 in global think tanks) as part of efforts to enhance jointresearch, and collectively publish and undertake research projects on WestAfrican studies. The Center also aims to propose policy advice to the Chinesegovernment and West African countries, provide high-level think tank servicesfor China in fields covering talent training, science and technology services,economic and business management, and public and political governance. And, italso strives to become an influential think tank center for West Africanstudies.
4. Memberships
West African Members：
University of Ghana（UG），University of Cape Coast(UCC)，Ghana Institute of Management and PublicAdministration (GIMPA), University of Education, Winneba(UEW)，University of Development Studies(UDS)，West African Alumni Association.
UESTC Members：
School of Public Affairs and Administration, School ofManagement and Economics，School of Foreign Languages，School of International Education，School of Marxism，Office of Scientific Research &Development, School of Mechanical and Electrical Engineering, School ofInformation and Software Engineering.5. Websites and Wechat Official Account
Chinese Website：https://cwas.uestc.edu.cn/sy.htm
English Website：https://cwas.uestc.edu.cn/English/Home.htm
Wechat Official Account:gh_bfde9ecc926a
6. Contact Us
Tel：0086-028-61831756/61831706
E-mail：[email protected]
Address：Office 450,Center for West African Studies, Qingshuihe Campus, University of ElectronicScience and Technology of China, No. 2006, Xiyuan Avenue, High-Tech Zone (WestDistrict), Chengdu, China.