劉軍：“奧庫斯”只會危害亞太安全穩定

9月27日，英國護衞艦“里士滿”號穿越台灣海峽。而且，英軍還公然在社交媒體上炒作此事。外界認為，這與日前美國、英國和澳大利亞宣佈建立三方安全聯盟“奧庫斯”（AUKUS）密切相關。

由於“奧庫斯”自誕生之日就受到包括法國等歐洲國家及更大範圍的質疑，21日美英澳三國領導人齊聲辯稱，“奧庫斯”將會“給整個世界安全帶來紅利”。25日，澳總理莫里森在聯合國大會上又宣稱“‘奧庫斯’有助於印太地區的和平與安全”。然而，從本質上看，“奧庫斯”的建立體現了冷戰思維的復活，勢必刺激地區軍備競賽的升級，它將嚴重危害亞太地區的和平、安全與穩定。

首先，打造“奧庫斯”安全聯盟，體現了美國人一貫的冷戰思維，是典型的集團鬥爭與陣營對抗迴歸。“奧庫斯”安全聯盟是美國在大國競爭加劇、地緣政治博弈日益激烈、遭遇阿富汗的失敗與恥辱、國內新冠疫情長期失控等一系列綜合性的背景下，糾集個別“俯首帖耳”國家組織的小圈子。其以“美國獨大”的方式領導，開展集團鬥爭與陣營對抗，這是典型的冷戰思維的復活：

“奧庫斯”是“美英特殊關係”與美澳同盟的新組合，也是所謂的“盎格魯-撒克遜民主國家”的聯盟，突出意識形態的對抗性；“奧庫斯”是美英澳三國基於主觀臆造的、針對共同防禦目標的聯盟，本質上是集體遏制中國及俄羅斯的同盟；“奧庫斯”存在着嚴重的核擴散風險，如果打“擦邊球”失控，有可能突破冷戰時期的底線。這些都表明，美英澳挑動“新冷戰”的動機已毫無掩飾。

然而，美國總統拜登日前在聯大發言中還宣稱美國不尋求“新冷戰”，準備與“任何尋求和平解決共同挑戰的國家合作”，這種言行不一、口是心非只能再一次證明美國政治的虛偽。“奧庫斯”是美國糾集盟友構築反華圈的又一“傑作”，加上《澳新美安全條約》（ANZUS）、“四方安全對話機制”（QUAD）、“五眼聯盟”（FVEY）等，美國試圖通過“奧庫斯”來銜接、加強亞太聯盟體系，重塑美國在這一地區的影響及主導地位，極力避免其霸權地位的衰落。

其次，將刺激亞太地區的軍備競賽，嚴重危害本地區的和平、安全與穩定。澳大利亞是所有主要的不擴散條約和國際出口管制制度的締約方，早在1973年就批准了《不擴散核武器條約》，但是“奧庫斯”安全聯盟的首個倡議就是為澳大利亞建立一支現代化的核動力潛艇艦隊，這將是對國際核不擴散原則的挑戰，勢必將刺激亞太地區的軍備競賽。

當前，亞太地區相關國家都在擴充軍備、頻繁軍演，積極購買先進武器，地區的和平、安全與穩定形勢令人擔憂。據統計，日本、韓國、印度、越南、馬來西亞、新加坡等國均在2021年初開始上調軍費上限，澳大利亞的軍費開支已經達到了GDP的2.19%，菲律賓、馬來西亞、越南等國都發出了要購買先進武器裝備的訴求。在這一背景下，“奧庫斯”的建立對當下的亞太地區軍備競賽“火上澆油”，哪裏會帶來“安全紅利”！

此外，刺激地區國家擴充軍備，會讓疫情狀態下原本就經濟困難的各國政府被迫支出額外的預算來購買先進的進攻性更強的武器裝備，並且誘導甚至脅迫亞太地區國家選邊站，加劇地區局勢對立，破壞地區穩定。可以説，“奧庫斯”的建立，損人不利己，在傳統歐洲盟友中還搞三六九等、遠近親疏。就連作為“五眼聯盟”成員國的新西蘭也發表聲明，表示未來不允許澳大利亞核潛艇進入其水域。亞太地區大多數國家也深感憂慮，印尼、馬來西亞等國紛紛批評“奧庫斯”對地區安全有着極大危害，這也戳穿了美英澳三國所謂“有助於印太地區的和平與安全”的荒謬論調。

第三，亞太地區要實現發展，需要的是和平與合作，而不是“威懾與制衡”。亞太地區經過各國多年努力已經發展成為全球最具活力和潛力的地區，是世界經濟增長的主要引擎，求和平、謀發展、促合作成為亞太地區的首要目標。但是，要實現這一目標，尤其是在疫情狀態下實現這一目標，更是需要亞太地區國家，尤其是大國要拋棄冷戰思維與集團對抗的模式，停止軍事威懾與武力對抗，避免刺激軍備競賽並擾亂地區秩序。

對任何一個國家來説，要想實現發展，肯定離不開和平與合作的環境。威懾與制衡只會加深不信任、加劇對抗。一些西方大國，尤其是所謂的“盎格魯-撒克遜民主國家”總認為自己不能喪失對地區的控制權和主導權，仍然抱持狹隘的地緣政治觀念，不能正確看待包括中國在內的廣大發展中國家的實力提升。筆者認為，這些國家需要尊重地區國家民心，多做有利於促進地區國家團結與合作的事情。

亞太地區的發展歷史表明，區域內的和平來之不易，相關各方一定要倍加珍惜，和平的地區環境再加上相互之間的合作才能推動亞太地區的發展。因此，拼湊“奧庫斯”之類的小圈子，只會激起地區國家的戰略焦慮，與地區和平與合作的歷史潮流相悖。（作者是華東師範大學國際關係與地區發展研究院院長）