學史力行踐初心 實幹擔當“強省會”

江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨百年奮鬥歷程，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。

黨史學習教育開展以來，貴陽貴安按照中央和省委“我為羣眾辦實事”實踐活動的部署，從最困難的羣眾入手，從最突出的問題抓起，從最現實的利益出發，立足長遠和當前工作，把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，紮實開展“我為羣眾辦實事”實踐活動。

貫徹新發展理念，大力實施“強省會”行動；着眼服務民生，不斷提升羣眾“三感”；突出改善營商環境，打造“貴人服務”品牌；堅持創新引領，提升基層服務質效……廣大黨員幹部以百姓所思所盼為努力方向，用心用情用力解決基層的困難事、百姓的煩心事，以實實在在的成效讓羣眾分享高質量發展成果、共享高品質幸福生活。

聚焦發展重點

全面吹響“集結號”

質勝於華，行勝於言。黨史學習教育不僅在於知，更在於行。開展黨史學習教育就是要為羣眾辦實事，為發展開新局。

如何立足發展大局，聚焦重點任務，讓為民辦實事呈現新的“打開方式”，貴陽貴安各級各部門用行動給出答案。

堅持高位推動，突出用心用情用力。

扛起主體責任。市委始終把“我為羣眾辦實事”擺在突出位置，充分發揮把方向、抓統籌、抓全盤的作用，強化督促指導，高標準高質量推進辦實事工作。

形成任務清單。市委、市政府主要領導帶頭調研督導，四大班子示範引領，市領導在分管領域、基層聯繫點等多個層面開展“我為羣眾辦實事”大調研、大排查、大落實實踐活動，形成市領導帶頭“我為羣眾辦實事”任務清單89項。市委研究出台“我為羣眾辦實事”實踐活動實施方案和工作安排，細化市級任務清單38項。

紮實統籌推進。為確保貴陽貴安“我為羣眾辦實事”實踐活動有力有序推進，市級層面先後召開5次常委會、3次領導小組會、20餘次調度會研究推進辦實事工作。

市級層面持續抓好頂層設計、做好政策引導，推動建立健全為民服務長效機制，不斷推動“我為羣眾辦實事”實踐活動向基層落地。

學史力行踐初心，“我為羣眾辦事”實踐活動在貴陽貴安大地全面鋪開，彰顯貴陽貴安特色——

聚焦重點任務，大力實施“強省會”行動。

成立領導小組及其辦公室和14個指揮部，出台“強省會”行動方案，推動97項指標和261項任務。

大力實施工業倍增行動，深入實施數字經濟戰略，加快推動新型城鎮化，推動鞏固脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，高質量打通綠水青山向金山銀山的轉換通道，確保到2025年地區生產總值達到7000億元以上、首位度達到27%以上、城區常住人口超過500萬。

強化示範帶動，黨員幹部以身作則、率先垂範，紮實為人民服務。

只有腳踩泥土，才有詩和遠方。全市黨員幹部深入基層一線、走進羣眾身邊，通過接訪、帶案下訪、包案督訪等方式開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，全市各級黨組織排查矛盾糾紛約2.5萬件，已化解落實約2.3萬件，化解率91%；受理信訪案件1.7萬件，已辦理1.6萬件，辦結率95.5%。

全市在職黨員幹部到工作地、居住地黨組織報到54472人次，組建黨員志願服務隊2932個。選派68名年輕幹部到六城區掛職開展棚户區、老舊小區、背街小巷改造工作，872名優秀幹部駐村助力鄉村振興。

着眼各地實際，凝心聚力抓落實。各級各部門同步建立工作機制、配強工作力量，層層傳導壓力，推動“我為羣眾辦實事”實踐活動落地見效。

市紀委市監委聚焦“大約談”“大調研”“大自查”等環節，着力嚴紀律樹新風，全面檢視糾治作風頑疾，一批作風不嚴不實問題被查處，相關責任人被問責；

市交委強化規劃引領，提出建設“一軸五環九橫十縱”城市骨幹路網，加快推進觀潭大道、太金線、數博大道延伸段建設，推進城市斷頭路建設，拓展公共停車位建設，建立一套交通堵點長效治理機制；

市疾病預防控制中心立足單位職能職責，科學規範設置接種點，延長接種時間，滿足不同羣體的疫苗接種需求；

南明區各“三感社區”試點建設單位緊緊圍繞黨建引領、就業創業、醫療健康、教育提質、文明社區建設等內容，以強有力的組織領導和行之有效的務實舉措，按步驟、分階段，有力有序推進各項民生工程建設；

烏當區開展察民情訪民意走訪調研活動500餘人次，召開各類會議400餘場次，收集關於鄉村振興、環境衞生改善、基層社會治理等方面的意見建議421條；

……

一分部署，九分落實。開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，貴陽貴安跑出加速度，為大力實施“強省會”行動而努力奮鬥。

破解“急難愁盼”問題

提升羣眾“三感”

在“我為羣眾辦實事”實踐活動中，貴陽貴安各地各部門突出抓好普惠性、基礎性、兜底性、長遠性民生，從羣眾最關心的具體事項入手，探索新思路、新舉措、新辦法，持續推進民生工程，集中力量辦好一批民生實事，分期分批解決百姓關注的熱點難點問題，把一樁樁實事真正辦到羣眾心坎上。

在雲巖區，今年7月，家住八鴿巖街道轄區北京路241號的老人遊京陽，終於結束了長達20餘年爬樓梯回家的日子。“老舊小區改造真是件惠民利民的大好事，給老樓房加裝電梯，解決了老年人出行難的問題。”

在南明區，改造後的湘雅街道文雅巷令人眼前一亮，整潔平坦的瀝青道路、粉刷一新的圍牆、鬱鬱葱葱的牆邊綠植……之前地面坑坑窪窪、垃圾遍地、下雨天污水橫流的現象不復存在。南明區用紮實有效的“微改造”，推動背街小巷換新顏。

在觀山湖區，今年春季開學，朱昌鎮、金華鎮和百花湖鎮農村地區25所中小學校的2500餘名學生，坐上了農村學校專項運輸車，有效解決了觀山湖區農村地區中小學生之前乘車不便、出行困難等問題。“現在有了‘專車’，每天接送時間、人員固定，還有老師每天跟車接送，費用節省了不説，還讓我們特別安心放心。”學生家長説。

在開陽縣，南龍鄉以農村獨居、留守老人為重點，由6個村黨支部組織志願服務隊，近200名志願者每月上門開展“打掃一次衞生、清理一次家務、清洗一次衣服”的“三個一”志願服務，並推行“訂單制”精準照料，提供個性化服務。

……

民有所呼，我有所應。羣眾小事連着大民生。

在開展“我為羣眾辦實事”實踐活動過程中，貴陽貴安堅持以人民為中心的發展思想，把一樁樁實事真正辦到羣眾心坎上。

全力實施破難題辦實事專項行動，努力把羣眾反映的“問題清單”變成政府的“履職清單”，把“履職清單”變成羣眾滿意的“成績清單”。市級層面向社會公佈任務清單38項，各區（市、縣、開發區）公佈區縣級任務清單514項。

截至目前，1940名縣處級以上黨員幹部參與調研並領辦實事，已梳理形成“我為羣眾辦實事”基礎性工作台賬9019項，涉及就業、教育、社保、醫療、住房、養老、托幼、社會治安等領域實事，已辦結6798項，辦結率75.4%。

着力提升城市綜合治理水平。大力實施城市更新改造。2021年啓動棚改項目101個，改造6.66萬户、801.9萬平方米。44個老舊小區改造項目已全面開工，啓動360條背街小巷改造工作。

大力推進城市交通能力建設。開通運營軌道交通2號線，完成城市交通堵點治理20個，打通城區斷頭路6條，推進智慧停車場建設，建成花果園立交橋南北廣場停車場等項目，新增公共停車位2萬個。

大力解決適齡兒童入園難入園貴問題。自2011年實施學前教育三年行動計劃以來，全市幼兒園數量從2010年的421所增至2020年的1046所，增長1.48倍。2020年，全市學前三年毛入園率達95.3%，公辦率達52.84%，普惠率達86.5%。今年將完成新建、改擴建中小學、幼兒園30所，新增學位3萬個，學前教育公辦率達到58%。

完善“三感社區”建設指標體系，全市41個試點社區初步形成“15分鐘便民服務圈”“15分鐘城市社區健康養老服務圈”“30分鐘文化生活圈”。目前，已整合資金195億元，建設項目850個，解決問題1300餘個，惠及羣眾32萬餘人，努力將社區打造成居民最放心、最安心的港灣。

築城大地上，一場場生動的“我為羣眾辦實事”實踐活動蓬勃展開，一個個事關羣眾切身利益的“急難愁盼”問題正得以解決，寫下了“學史力行”的生動註腳。

優化營商環境

提升城市“軟實力”

水深則魚悦，城強則賈興。良好的營商環境是一座城市軟實力的重要體現，最能激發企業發展的活力和創造力。

強省會，強實體，分佈在貴陽貴安各地的企業支撐起實體經濟的脊樑。貴陽貴安扎實開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，打造營商環境高地，讓企業在貴陽貴安發展有獲得感、幸福感、安全感。

以實施“強省會”行動為主線，貴陽貴安持續開展營商環境大提升行動，以深化“放管服”改革為突破，不斷深化簡政放權、優化政務服務改革，各級各部門不斷為羣眾解絆、為企業鬆綁，積極塑造“貴人服務”品牌，推動一批批大企業、好企業入築投資興業、共謀未來，匯聚起高質量發展的磅礴力量。

優化政務服務改革。推進行政審批“三減一降”，減少微觀管理事務和具體審批事項，推進政務服務標準化、規範化、便利化。

市市場監管局出台強化知識產權保護實施方案，新增一批知識產權試點、示範（優勢）企業，加大高價值知識產權培育和資助獎勵力度，着力提升知識產權創造、保護、運用、管理、服務的效能。

市工信局針對企業反映的實際困難，通過現場交辦、協調會辦、跟蹤督辦等方式明確責任處室和時間表，及時反饋辦理情況。在貴商易平台開通“政策一鍵通”功能板塊，為全市12萬户企業提供2794件惠企政策文件進行匹配計算，實現政策精準推送。

貴安新區出台《優化營商環境三年攻堅行動方案（2021-2023年）》，圍繞開辦企業、辦理建築許可、獲得電力等19個方面，明確54條措施，突出抓好“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

貴陽經開區推動技能強區戰略，通過政校企三方聯動，採取強化校企聯動、舉辦技能比賽、創建培訓基地等舉措，達到定向“引培”、以賽“代培”、以修“帶培”、以評“促培”的效果，助推技能人才隊伍提量更提質。

推進“數字政府”建設。實現1125個市級政務服務事項網上辦理，實現100個高頻政務服務事項“最多跑一次”，實現社保、醫保、公積金等162項民生服務事項“掌上辦理”，讓數據多跑路、羣眾少跑腿。

打造“貴人服務”品牌。目前，市級行政許可和非行政許可全部取消，政務服務“一網通辦”網上可辦率達100%，企業開辦1個工作日完成，工程建設項目審批時限壓縮至80個工作日以內，不動產登記辦理時限壓縮至5個工作日，招商項目實現100%全程代辦。

近日，一新辦企業負責人張建民在家中，通過電腦登錄貴陽市企業開辦“一網通辦”全程電子化系統，提出申請、進行信息採集、完成電子簽名並提交，一天後便順利拿到了營業執照和公司印章。

市民楊貴敏經營服裝店已有20多年。由於經營地點不停更換，她多次在工商部門變更營業執照。以前每換一次執照要跑好幾個部門，往返多趟，非常麻煩，現在的辦理時間縮短了很多。

“政務服務大廳實行‘一窗式’受理後，只需向一個窗口遞交一次材料，第二天就可以領取新的營業執照了。”楊貴敏説，大廳開通了24小時自助服務，遇到不懂的，工作人員還會主動幫忙指導，特別貼心。

在服務恆力（貴陽）產業園項目過程中，貴陽貴安創新制定“雙節點”服務保障機制，項目從簽約到開工僅用52天時間，創造了“貴人服務”的奇蹟。

貴陽市在2020年度貴州省營商環境評估中的綜合得分、市（州）級指標排位均位列全省第一。

創新服務機制

畫好網上網下同心圓

學史力行，實幹為民。

紮實推進黨史學習教育，不僅要讓廣大黨員在學習領悟中堅定理想信念，在奮發有為中踐行初心使命，也要讓羣眾分享高質量發展成果、共享高品質幸福生活。

“大概在今年4月份，我們在散步時無意間看到法治文化廣場議事長廊兩側有‘微心願’的二維碼，抱着試一試的心態掃了，並建議社區開一個老年學校，讓我們這些退休人士能有豐富一點的業餘生活。沒想到，才過一個多星期，‘家門口’的老年學校就開起來了。”觀山湖區金陽街道金元社區居民李玉梅説。

這是貴陽市創新“我為羣眾辦實事”1233工作機制、竭誠為民服務的一個縮影。

聚焦羣眾的揪心事煩心事，貴陽市通過“我為羣眾辦實事”1233工作機制，暢通網絡渠道聽民聲，聚焦“急難愁盼”辦實事，打通服務羣眾“最後一公里”，全方位促進“上網交心下網服務、網上問題網下解決”。

為順應時代發展，在黨史學習教育中，貴陽貴安發揮大數據優勢，緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，以“貫穿一條主線、推動兩‘心’相悦、三站聚力三感、實事服務羣眾”為主要內容，在融媒問政工作的基礎上，積極探索建立“我為羣眾辦實事”1233工作機制，深入開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，打通服務羣眾的“最後一公里”，努力提升人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。

其中，“1”是緊緊圍繞堅持走好網上羣眾路線這一主線。“2”是推進融媒體中心和新時代文明實踐中心“兩心相悦”。第一個“3”是建好用好融媒貴陽羣工站、融媒問政服務站、新時代文明實踐站三個陣地。第二個“3”是持續提升人民羣眾的“三感”指數。

公積金、醫保、疫苗、交通、教育……打開貴陽市融媒問政平台，網民的留言無一例外與日常生活息息相關，且涉及各行各業。

“我們實行輪班制，365天全程在線，一個月大概要處理線索1300條左右。”貴陽市融媒問政平台工作人員趙政説，平台上設置有諮詢、問題反映、困難求助、投訴解決等欄目，市民留言後，工作人員精準判斷後立刻轉至相關部門及時處理。

從2019年底至今，已有131家單位入駐貴陽市融媒問政平台，包含區市縣（開發區）、市直部門、市管企業等，所有入駐單位均明確專人負責融媒問政工作。平台收到羣眾的反映件後，按照屬地管轄和職能權屬即接即轉給入駐單位；相關單位接到案件後，須在1個工作日內受理，並根據案件類型在5至30個工作日內限時辦結回覆。羣眾反映的一大批操心事、煩心事、揪心事由此得以解決。

截至目前，貴陽市融媒問政平台累計轉辦市民反映的問題20367件，辦結18981件，其中滿意15853件，辦結率93%，滿意率83%；發佈融媒問政稿件近萬條次，點擊量超2.5億次，網友評論120萬餘條，好評率達85%以上。

如今，“我為羣眾辦實事”1233機制已經成為貴陽貴安推動黨史學習教育成果轉化、創新實踐“我為羣眾辦實事”的有效載體。

初心如磐，使命在肩。貴陽貴安上下擰成一股繩，用心用情用力辦實事辦好事，用“我為羣眾辦實事”實踐活動的成果檢驗黨史學習教育成效，為不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感同心同向、接續奮鬥。

貴陽日報融媒體記者 金毛毛