中央環保督察披露違規案例 多起涉“兩高”管控不力

生態環境部9月27日公佈第二輪第四批中央生態環境保護督察多起典型案例，涉及吉林、山東、湖北、廣東、四川五省和中國有色礦業集團有限公司（以下簡稱“中國有色”）、中國黃金集團有限公司兩家央企相關問題，其中多個案例涉及違規用能，或高耗能、高排放項目管控不力。

例如，中央第四生態環境保護督察組督察廣東省時發現，雲浮市高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目管控不力，企業未批先建、違規用能等問題突出，能耗雙控形勢嚴峻。通報指出，雲浮市發展方式和產業選擇存在“路徑依賴”，盲目推動“兩高”項目上馬，企業未批先建、違規用能等問題突出。

以違規用能為例，2020年，雲浮市能耗1萬噸標準煤以上的“兩高”企業共有30家，其中17家由於超負荷生產導致能耗總量超標，近六成企業存在違規用能行為，能耗超出65.3萬噸標準煤，超過批覆能耗的47%。2021年上半年，全市存量“兩高”企業能耗仍同比增長23萬噸，接近2021年全年能源消費總量增量25萬噸的控制目標。

督察組在中國有色也發現類似問題。中央第六生態環境保護督察組督察中國有色發現，其下屬瀋陽礦業投資有限公司（以下簡稱“瀋陽礦業公司”）生態環境保護主體責任不落實，高能耗問題突出，廢氣惡臭擾民嚴重，環境管理不到位。

通報指出，瀋陽礦業公司旗下的富邦銅業推進高耗能設備淘汰和落後工藝提升改造工作不力，能耗水平居高不下。2018年以來，富邦銅業粗銅綜合能耗超過280千克標準煤/噸，是全國均值的2倍以上，遠高於國家《銅冶煉行業規範條件》規定的180千克標準煤/噸要求。富邦銅業曾於2019年11月計劃實施節能減排技術改造項目，但在工作中等靠要思想嚴重，推進不力，項目至今仍未實施。2019年，當地節能監察機構在開展重點高耗能行業節能專項監察時，曾要求富邦銅業淘汰被列入《高耗能落後機電設備（產品）淘汰目錄》的86台電動機，但督察發現，富邦銅業僅淘汰7台，79台仍在違規使用。

此外，吉林白山市對礦山開採管控不力，山東聊城市東昌府區東發製革廠土壤污染調查工作評審工作流於形式，湖北孝感市生活垃圾填埋場滲濾液積存問題突出，四川南充市嘉陵江流域保護工作不力等問題也遭到督察組點名。督察組表示，後續將進一步調查核實有關情況，並按要求做好後續督察工作。