周信：剝下“四方安全對話”的畫皮

9月24日，美國、日本、印度和澳大利亞四國領導人在華盛頓舉行“四方安全對話”（QUAD）峯會，此係四國領導人的首次面對面會晤。儘管四國領導人有意淡化遏制中國的色彩，但國際輿論普遍認為，該機制的核心意圖顯然是應對中國與日俱增的影響力。目前看來，美國力求通過QUAD對中國從三方面進行遏制。

*其一是在半導體等關鍵技術領域給中國套“緊箍咒”。*四國聯合聲明稱“重申致力於加強關鍵技術供應鏈的韌性、多樣性和安全性，將打造半導體等關鍵技術和材料供應鏈”，雖未直接點到中國，但圍堵中國半導體產業的陰謀早已昭然若揭。眾所周知，半導體一直是美國對中國重點卡脖子的領域，美國為打擊中國，不遺餘力打造將中國大陸排除在外的關鍵技術產品供應鏈。有學者表示，美國可能有更為“宏大”的計劃，即組建一個在高科技研發與產品生產上把中國排除在外的聯盟。如在芯片領域，將會進行由美國研發、日本韓國以及台灣地區負責生產的新供應鏈。

*其二是對中國海洋維權行動設“絆腳石”。*聯合聲明關於“倡導遵守《聯合國海洋法公約》等國際法，以應對在東海和南海等地區對基於規則的海上秩序的挑戰”的表述，已成為干擾中國海洋維權行動的“黑話”。在美國印太戰略和南海爭端的背景下，“維護基於規則、免於脅迫的秩序”、“主張航行與飛越自由”等措辭已具有專門針對中國的屬性。明眼人都可以看出來，所謂“秩序”就是指二戰後“美國領導下的自由國際秩序”，其主要目的是維護美國的長期霸權和既得利益，把美國模式強加於其他國家。之所以強調“基於規則”，就是為了方便給中國扣上“規則破壞者”的帽子。

*其三是對區域國家灌“迷魂湯”。*美國不遺餘力拼湊反華“聯盟”，先是同英國、澳大利亞簽署AUKUS防務協議，緊接着又是大張旗鼓搞四國峯會，可見其急不可耐地試圖強化反華合作，同時又逐漸誘拉其他域內國家加入這個幫派。美國試圖在加強內部合作的同時拓展外部對接，構建美主導下更廣泛的地區合作網絡。今年3月日本外相茂木敏充曾在美國智庫會議上表示，東盟、歐洲、中東乃至非洲，與QUAD成員國擁有共同的價值觀，應加強合作，讓這些國家分享自由而開放的“印太願景”。無獨有偶，這次四國領導人在白宮相會後，其聯合聲明也對東盟一陣猛誇，拉攏東南亞國家的意味不言而喻。從另一個層面看，QUAD也是對沖中國在東南亞的影響力的一步棋。在前一次峯會的聯合聲明中，四國表示預計到2022年底，將為太平洋島國、東南亞和印度洋國家提供總計約10億支疫苗。預計四國接下來將會逐步兑現對東南亞國家提供疫苗的承諾。這也被普遍認為是在“疫苗外交”領域抗衡中國的影響力。

無論是QUAD還是“奧庫斯”（AUKUS），都是“掛羊頭賣狗肉”。打着“氣候變化、疫情、基礎設施合作”的旗號，實際無非是美用來圍堵中國的工具。拜登政府聲稱不尋求“新冷戰”和分裂世界，但背地裏從未停止蓄意挑動對抗和對華遏制。一言以蔽之，美國正在以“反冷戰”之名行“新冷戰”之實，其對華遏制陰謀註定以失敗告終。究其原因，主要有以下三點。

*第一是中國的發展無法阻遏。*中國擁有無與倫比的制度優勢和堅強的領導核心，能夠集中力量辦大事。有外國網友曾感嘆到，別的國家修路修橋最少要耗費數年，而中國建一座高架橋只要幾十天。復旦大學教授張維為曾表示，中國作為一個“文明型國家”，擁有大國的韜略與智慧、超大型的體量和超豐富的傳統，我們的崛起有自己的特色，且對世界政治和經濟也有獨特的貢獻。中國也已經越過了出賣廉價勞動力的時期了，如今的中國秉承新發展理念，重視創新發展，加強了技研開發隊伍，努力在重要科技領域實現跨越發展，推動關鍵核心技術自主可控。新中國成立70多年來經歷了諸多挑戰和困難、外界干擾和打壓，但正是在化解、克服、應對的過程中，中國的實力不斷增強，自信也不斷增長。美國妄圖通過施壓和恫嚇來讓中國屈服是不可能奏效的。此外，在經濟全球化的今天，若美國強行對華脱鈎，最後一定會搬起石頭砸自己的腳。根據美國商會公佈的數據來看，如果美國完全實現對華脱鈎，美國半導體行業將損失830億美元，美國飛機和航空製造業每年損失的金額至少可達380億美元。美國搞零和博弈沒有出路，中美合作共贏才是人間正道。 

*第二是“四方安全對話”機制並非是鐵板一塊。*印度堅持戰略自主，是該機制中最薄弱的環節，加之受阿富汗、巴基斯坦等局勢牽制，是否真的甘心受美國擺佈、充當其馬前卒還是要打個問號。此次峯會美日澳似乎特別“寵愛”印度，恰恰説明印度有自己的“小九九”，並沒有完全對美死心塌地。印並不想被拖入美國與中國的軍事對抗中，而是想通過美構築印太戰略的機會，從中謀取政治和經濟利益。外媒此前報道的聯合聲明草案中印太地區的安全問題並沒有成為峯會的主要議題，這説明了印度在態度上的猶豫。《印度斯坦時報》此前刊文提醒印度政府要當心“企業號航母綜合徵”（the Enterprise syndrome），這是印度歷史上屈辱的一頁，上世紀70年代，美軍曾派出以“企業號航母”打頭陣的74戰鬥隊開進孟加拉灣，以武力迫使印度在周邊軍事動作中妥協。印媒認為，從那時起“企業號航母綜合徵”就成為印度對美揮之不去的夢魘。

*第三是美國對東南亞國家口惠而實不至。*美國雖然嘴上説東盟是印太戰略的核心，但行動上卻並非如此。最近AUKUS的成立加劇了東南亞國家的擔憂。近日緬甸政府人士針對AUKUS等議題接受美媒採訪時表示，部分國家忙於搞地緣政治和競爭，加劇了地區風險和不穩定性。印尼外交部也發表聲明，對持續的軍備競賽和該地區軍事力量的投射表示關注，鼓勵澳大利亞履行維護地區和平、穩定與安全的義務。馬來西亞防長希沙慕丁透露已敦促澳方與中國鄰國接觸，並將於近期訪華以就AUKUS問題尋求中國意見。美國在AUKUS輸出其核潛艇技術，與此前其拒絕向印度提供核潛艇技術形成鮮明對比。此外，美在協議簽署過程中對自己的傳統盟友法國守口如瓶，使法國一直矇在鼓裏，直到最後一刻才知道被美國“背後捅刀”。自私的美國對法國和印度尚且如此，對其他不在核心盟友之列的國家又會怎樣呢？恐怕之後東南亞國家同美國打交道時心裏也會打鼓吧。

“四方安全對話”是披着合作“馬甲”來煽動對抗中國的“聯盟”，半年內舉行兩次峯會看似發展順利，但實質性成果依然寥寥，有關國家也並非心甘情願被美國綁上同中國對抗的“戰車”。面對百年未有大變局，和平與發展才是國際主流大勢，若美國執意逆勢而動，搞封閉排他的“小圈子”，勢必會人心盡失，在鐵板上碰得頭破血流。（中國國際問題學者 周信）