交通減碳“四路”並進 行業變革提速

作為碳排放的重點領域之一，交通運輸減碳路徑逐步浮現。《經濟參考報》記者獲悉，交通運輸部正在制定公路、水路交通運輸綠色低碳發展行動計劃，明確綠色低碳發展時間表、路線圖，將重點從提升交通運輸領域能源利用效率、優化交通運輸結構、推廣節能低碳交通運輸裝備、引導綠色低碳出行等四個方面開展工作。業內人士認為，交通運輸行業綠色變革將提速，公路交通的達峯時間決定了整個行業的達峯時間，電動汽車、氫燃料電池重卡將迎來較大發展空間。

綠色交通建設駛入“快車道”

隨着“聯調聯試啓動”一聲令下，無人電動集卡有序停靠到指定位置，全球最先進的自動化岸橋抓取集裝箱……幾個月前，天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭1#泊位聯調聯試取得成功。與傳統垂直佈置端裝卸的自動化集裝箱碼頭作業模式相比，在作業效率持平的情況下，該碼頭建設投入降低30%以上，能耗降低20%以上，運營成本降低25%，而且全場設備全部使用清潔能源。

這是我國綠色交通建設駛入“快車道”的一個縮影。以“宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水”為目標，優化運輸結構，是交通運輸節能減排的“重頭戲”。“十三五”期間，交通運輸部全面開展運輸結構調整三年行動，與2017年相比，2020年鐵路貨運增量8.63億噸、水路貨運增量9.38億噸，沿海港口大宗貨物公路運輸量減少3.7億噸。先後組織實施三批共70個多式聯運示範工程，兩批共46個城市綠色貨運配送示範工程，創建完成33個公交都市。

交通運輸部還持續深化污染防治攻堅，“十三五”時期，京津冀、長三角、珠三角等區域船舶硫氧化物、顆粒物年排放總量分別下降80%、75%。並且不斷加大生態保護修復力度，開展了33條綠色公路典型示範工程，建成了荊江生態航道和長江南京以下12.5米深水航道等一批綠色航道工程。

路線圖浮現 深度減碳“四路”並進

交通運輸部科學研究院主編的《交通運輸碳達峯、碳中和知識解讀》（下稱《解讀》）顯示，我國交通運輸行業碳排放是僅次於工業、建築領域的第三大碳排放源。“十四五”期間交通需求仍將保持中高速增長，面對我國2030年二氧化碳排放達到峯值的目標，在工業、建築等領域減排潛力日益收縮的客觀條件下，交通運輸行業面臨的減排壓力更大。

《經濟參考報》記者獲悉，交通運輸部成立了應對氣候及節能減排工作領導小組，統籌部署交通運輸行業碳達峯工作，摸清交通運輸行業碳排放現狀及存在的主要問題，明確階段性重點任務和措施安排。同時，開展了交通運輸領域碳排放核算及預測、碳達峯及深度減排路徑、碳達峯推進機制及經濟政策、碳達峯關鍵技術及減排潛力等多個專題研究。

交通運輸部表示，下一步將根據國家有關部署，制定公路、水路交通運輸綠色低碳發展行動計劃，明確綠色低碳發展時間表、路線圖。將抓住交通運輸綠色低碳發展的關鍵環節，重點從提升交通運輸領域能源利用效率、優化交通運輸結構、推廣節能低碳交通運輸裝備、引導綠色低碳出行等方面開展工作。還將研究提出有前瞻性、針對性和可操作性的政策舉措，狠抓落實，確保交通運輸綠色低碳轉型目標的完成。

交通運輸部規劃研究院副院長徐洪磊在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，首先，交通運輸結構優化主要是更多使用節能低碳的運輸方式來實現貨物和人的運輸，把一部分貨運轉到鐵路水運上去，把出行更多轉到公共交通和軌道交通。其次，提升能效包括兩大類，一類是通過裝備的更新和技術的進步，來提升車、船、飛機這些運輸裝備的技術能效，另一類是借用信息技術和先進模式等手段來提升運營效率，最大幅度地減少低效交通活動。再次，推廣節能低碳交通運輸裝備，主要是採用電動、生物柴油、氫等新能源，這類技術裝備中相當一部分還要結合技術發展，逐步推進。最後，引導交通需求方面，國內外很多城市已經在做，但要注意把握好節奏和力度，不影響居民出行和產業發展。

“上述四類舉措在不同階段發揮的作用是有差異的。在碳達峯之前，更適合採用經濟技術比較成熟的結構優化、能效提升這樣的手段。而要實現碳中和目標，最終還要依靠交通裝備低碳化。”徐洪磊説。

電動汽車等將迎較大發展空間

“雙碳目標的提出，對交通運輸行業既是一種挑戰，也是一種機遇。為了達到節能降碳的目標，近期需要逐步改變現有的技術和模式，會付出一些額外的成本。但從中長期來看，對於交通領域轉型發展將起到強有力的推動，使得交通更加高效，裝備更加先進。”徐洪磊稱。

各類交通運輸方式中，包括私人小汽車和營運車在內的公路交通排放佔比超過85%，減排潛力最大。在徐洪磊看來，公路交通行業碳達峯時間決定了整個交通行業的碳達峯時間，公路交通運輸能否實現近零排放，決定了交通未來的排放能不能支撐國家碳中和目標。所以公路行業面臨的挑戰尤為巨大。目前在小型乘用車領域，電動化技術已經逐漸成熟，但對於一些重型或者中遠途的裝備，包括重型卡車，甚至水上船舶等，替代燃料技術還在發展中，還難以實現商業化應用。但總體上看，國家碳中和目標會要求以公路交通為主的地面交通未來逐步實現零排放，所以電動汽車或氫燃料電池重卡將迎來較大發展空間。

《解讀》也指出，據預測，到2030年在公共領域新增純電動車輛佔新增車輛的比例將達到90%以上，同時需要加強充電樁、加氫站等相關配套設施建設。而未來社會車輛的動力能源類型主要為純電動和氫能源，其技術成熟度的完善、製造成本的下降、安全可靠性的提升以及大規模的推廣對實現交通行業的雙碳目標至關重要。

從地方到企業都瞄準了這一市場。近日山東淄博明確，到2025年，形成完整的氫能裝備和氫燃料電池汽車產業體系。建成加氫站10座，氫燃料電池汽車運行規模達到1000輛。北京市提出2025年前力爭完成新增37座加氫站建設，實現燃料電池汽車累計推廣量突破1萬輛。寶馬、奧迪、上汽等國內外汽車龍頭在全面電動化的同時，紛紛加快氫燃料電池汽車的研發和佈局，甚至中石化等能源企業也跨界入局。