望美國不要説一套做一套
作者:郑归初
9月21日,美國總統拜登出席第76屆聯合國大會一般性辯論並發表演講,誓言引領全球應對挑戰,澄清無意挑動“新冷戰”,彰顯“美國迴歸”。言畢,世界輿論譁然。有人驚訝,強調“實力地位”、愛搞霸凌的美國是不是拿錯了講稿?有人評述,美國明顯是在向中國和在中美關係中舉足無措的國家釋放善意信號。甚至有人看到了美國正在進行“外交轉向”,中美關係“將開啓新篇章”。
美國真的扛起國際責任了?美國對華遏制真的鬆手了?對此,我們不應過度樂觀。
美國一面宣稱“不尋求新冷戰”,一面卻在集結盟友,對華加大圍堵。
拜登在聯大向世界鄭重“承諾”,美國“不是在尋求一場新冷戰,不是在尋求一個分裂成僵化陣營的世界”。他高調宣稱,美國不僅要做“力量的榜樣”,也要發揮“榜樣的力量”,“大國都有義務審慎管理國際關係”,避免美中“競爭轉化為衝突”。
但與此同時,美國卻大搞拉幫結派、集團政治,加緊對華圍堵遏制。就在聯大前後,美國先是同英國、澳大利亞成立“三方安全夥伴關係”,又在華盛頓“做東”召開美、日、印、澳“四邊機制”峯會。從“七國集團”“五眼聯盟”到“四邊機制”“三方夥伴”,美國織造嚴密、複雜的對華包圍圈,議題涵蓋政治、經濟、安全多領域,令人眼花繚亂。曾經拉下冷戰“鐵幕”的美國,如今對華的“鐵網”已然越收越緊。
特別是美國打造“三方夥伴”,為了對抗中國打破常規、下了“血本”,這是半個多世紀來,美國首次同其他國家分享潛艇技術。這一行動引發地區國家嚴重憂慮,馬來西亞總理薩布里警告,“三方夥伴”可能成為地區核武軍備競賽催化劑。印尼政府臨時取消澳大利亞總理訪問行程,喊話澳方應尊重國際法。俄聯邦安全會議秘書表示,成立“三方夥伴”並在太平洋深處部署核潛艇是“充滿敵意的舉動”。
美國一面呼籲“團結抗疫”,一面大搞“政治溯源”;一面自身抗疫失敗,積重難返,一面大開空頭支票,輕諾寡信。
拜登聯大演講從疫情説起,他表示希望“共同努力在各個地方拯救生命並戰勝疫情”,還要“在全世界接種疫苗”,表功美國為全球抗疫提供“150億美元”“1.6億劑疫苗”。拜登在主持“全球疫情峯會”時宣稱:“美國將成為疫苗軍火庫,就像我們在第二次世界大戰中曾是民主軍火庫一樣”。
然而,美國言語豪邁,現實卻骨瘦如柴。美國是全球抗疫的窪陷地。美人口僅佔世界總人口的4.2%,而累計確診病例和累計死亡病例卻分別高達18.8%和14.8%,全球四分之一的重症病例、超過一半現存病例都在美國。
美國也是“疫苗民族主義”的重災地,美國從今年6月中旬,即疫情全球肆虐一年半、美國疫苗問世半年、中國對外提供疫苗超過10億劑時,才開始緩慢兑現疫苗援助承諾。美國布魯金斯學會分析認為,美國目前累計剩餘5億劑疫苗。甚至曾出現美國向特多(特立尼達和多巴哥)提供“特少”(80瓶)疫苗的詭異現象。近日英國《經濟學人》智庫研究員德馬雷在聽聞美在“抗疫峯會”承諾捐贈疫苗後表示,“我都笑了,你知道它永遠不會發生。”
美國還是“政治溯源”的策源地,疫情之初搞疫情政治化、病毒標籤化、對中國污名化的就是美國,現在搞病毒溯源政治化的還是美國。美國曾公然將病毒稱作“武漢病毒”“中國病毒”,悍然退出世衞組織,新政府上台後仍然繼續炒作有罪推定的“實驗室泄漏論”,不斷由國會機構、情報機構出台所謂的“溯源”報告,就算沒有“得出明確結論”,仍然污衊中國拒絕共享信息、阻撓溯源國際調查等。
美國一面高談“尋求團結全世界”、重返國際舞台,一面大搞“美國至上”、單邊主義,拒不履行國際義務。
拜登在演講中力圖展現一個重視團結合作、返回國際舞台、發揮領袖作用的美國形象,通篇57次提到“世界”或“全球”,22次提到“共同”,18次提到“合作”。他表示,在應對全球挑戰上,“美國尋求團結全世界採取行動”,並且“美國在國際論壇中回到了桌前”,要通過“在多邊機制中的合作”,呼籲大家“將注意力集中在共同的挑戰上”,“武力解決不了很多重大關切”。
但是美國並未完全履行其國際義務,放得下“美國至上”的大旗,卻始終放不下“美國至上”的內心,貼得上多邊主義的面具,卻始終撕不掉單邊霸凌的面目。
美國長期拖欠聯合國會費,去年9月末拖欠的會費已高達10.9億美元,佔聯合國未繳納會費總額的73%。截至今年8月20日,123個會員國全額繳納今年攤款,美國依然拖延繳納。
未來美國“退羣”仍存在不確定性,拜登政府一上台便着手重返《巴黎協定》和世衞組織,但外界普遍憂慮,一個曾經退出國際條約和國際組織“成癮”的國家,一旦換了總統,誰能保證不會説退就退呢?
美國封鎖古巴遭到全世界反對,自1962年全面封鎖和禁運以來已導致古巴累計損失近1500億美元。今年6月聯合國以184:2的極大票差第29次通過決議,要求美國立即解除制裁,但美國依然故我。英國《衞報》指出,美國對古巴的封鎖是現代歷史上對一個國家實行的最長、最廣泛的單邊制裁,“如果美國真的關心古巴的自由,就應結束其懲罰性的制裁”。
在阿富汗人道主義危機嚴重、經濟民生面臨困境、社會局勢極不穩定、新冠疫情不斷加重的情況下,美國凍結了阿富汗中央銀行95億美元資產,相當於阿國內生產總值三分之一,阿富汗銀行系統瀕臨崩潰,大量阿富汗民眾無錢可取,導致阿國內各類問題更加尖鋭難解。
美國至今仍未重返伊核協議。特朗普政府退出該協議後對伊朗實施了1600多項單邊制裁,拜登上台後則只見口號響,不見制裁降,各方遲遲無法就伊美恢復履約達成協議。制裁嚴重影響伊朗民生,半島電視台嘆息,“很多患有罕見疾病的伊朗人在美國製裁下死亡”。俄羅斯外交部長拉夫羅夫日前還披露,美方在談判期間明確拒絕就未來不會再次退出協議作出書面保證。
世界需要美國言行一致、承擔應有責任,需要中美攜手、共同應對挑戰。
習近平主席強調,當前,疫情仍在全球肆虐,人類社會已被深刻改變。世界進入新的動盪變革期。每一個負責任的政治家都必須以信心、勇氣、擔當,回答時代課題,作出歷史抉擇。我們必須戰勝疫情,復甦經濟;我們必須加強團結,踐行相互尊重、合作共贏的國際關係理念;我們必須完善全球治理,踐行真正的多邊主義。只有中美攜手,全世界才能共同攜手,只有全世界攜手,我們才能克服挑戰,為子孫後代留下一個美好的未來。
世上的事總是説易行難,一個“美顏濾鏡”下的自己永遠不是真正的自己。希望美國以實際行動拒絕“新冷戰”,以實際行動為世界團結做貢獻而非排擠針對某一國,以實際行動為人類早日戰勝疫情付出更大的努力,以實際行動重返多邊舞台、對單邊霸凌説不。中美在全球性問題上應展現大格局、肩負大擔當,國際社會對美國會不會“翻烙餅”有疑慮,美方要言必信、行必果。
美國著名學者扎卡里亞説,拜登政府同特朗普政府外交政策沒有本質區別,仍是“美國優先”,“如果拜登繼續當前外交路線,歷史學家終將會把他定性為‘把特朗普外交政策正常化的總統’”。法國《費加羅報》也認為,拜登正“微笑着”成為一名保護主義者和孤立主義者。這是對拜登政府的警示,希望不會一語成讖。同時我們不應抱有幻想,如果美國要繼續在世界搞分裂,對中國搞遏制,我們必須敢於鬥爭、善於鬥爭,唯有鬥爭才能讓我們贏得尊嚴、維護利益、爭取合作、擁有和平。(鄭歸初)