梁海明：通過新前海打造香港新未來

香港特區行政長官林鄭月娥日前發表任內最後一份施政報告。這份施政報告既直面困擾香港多年的土地房屋等民生問題，又力圖解決香港未來發展問題，更是希望通過形成港深“雙城三圈”，推進港深雙城融合。顯然，它既充分考慮了國家“十四五”規劃中對香港的支持，也關注到了“前海方案”為香港帶來的大量機遇。

筆者通過人工智能程序Python對中國內地、香港的所有報章、雜誌、通訊社、政府公告、新聞網站進行搜索，從1997年7月1日至2021年9月11日逾24年間，所有與“深港合作”“港深合作”相關內容的資料、信息超過15000條，字數超過3020萬字，挖掘其中與“深港合作”“港深合作”產業相關的關鍵詞。筆者也通過同樣的方式分析了1998年至2021年的粵港合作聯席會議內容、2004年至2021年的深港合作會議內容所提及和建議香港、深圳合作的領域、產業。

結果顯示，過去24年，政府官員、專家學者最多提及和建議的香港、深圳合作的區域就是前海地區。這反映出前海地區作為粵港澳大灣區發展的重要樞紐，不僅是香港投入粵港澳大灣區建設、充分發揮香港優勢的重要抓手，更是深港兩地深化合作的重要平台。

通過搜索過去41年在深圳的港深合資公司的發展情況，筆者發現，深港在高端製造業、科技創新產業、交通運輸物流和現代服務業這些領域進行合作，成功的概率更高。《前海方案》正好涵蓋了這些領域。可以預見，深港在相關產業的合作，未來不僅很有可能繼續獲得成功，而且還能更加發展壯大。

為了抓住新前海的機遇，筆者有三大建議。

一是，建議香港特區政府成立更高層次的專責小組對接與前海的合作。廣東省已經宣佈，將成立省委書記擔綱的推進前海合作區建設領導小組，而特區政府目前的前海合作工作小組組長是政制及內地事務局局長，應考慮儘快成立更高層級的專責小組，由專門機構和專人負責前海合作事務。

二是，建議香港特區政府將新界北部都會區發展規劃提升、擴寬為發展深港口岸經濟帶規劃，推進深港進一步融合。

三是，建議香港特區政府主動規劃與粵港澳大灣區其他城市合作的方案，贏得先機，也可吸引更多香港年輕人前往大灣區其他城市工作、生活。

筆者相信，只要香港把握好深港合作新機遇，開創合作新天地，以新前海作為香港融入國家發展大局的重要切入點，把握日益龐大和對質量要求不斷提升的中國內地市場，善用國家發展的東風，將可以加速走入國家內循環發展的快車道，以此促進香港的繁榮發展，併為港人提供一個更加廣闊的發展平台，創造一個更加美好、錦繡、光明的未來。（作者是香港經濟學家、絲路智谷研究院院長）