錢峯：國際社會應就美國在阿罪行追責

提及過去20年來美軍在阿富汗的種種侵犯人權行徑，可謂劣跡斑斑，包括美國媒體在內的國際輿論屢有報道。美國不僅給阿富汗人民的生命財產和社會穩定造成嚴重破壞，留下千瘡百孔的“爛攤子”，而且犯下明顯的戰爭罪，給世界帶來無盡的“後遺症”。國際社會應就阿富汗問題對美國追責。

長期以來，戰爭罪被公認是最嚴重的國際罪行之一，國際相關法律文件也都明確規定要對此予以打擊和制裁。根據1998年《羅馬規約》第8條規定，在包括軍事佔領及國際性武裝衝突的情況下，行為人明知受害人有受保護的地位，但實施了“故意殺害、酷刑或者不人道待遇和生物學實驗、嚴重傷害、破壞和侵佔財產、強迫在部隊服役、剝奪公允審判權、非法驅逐出境或遷移或非法禁閉、劫持人質”等八種嚴重違反1949年《日內瓦公約》的行為，其中任何一項即可構成戰爭罪，應追究其刑事責任。

另外，《羅馬規約》還進一步規定了上述八種侵害行為以外的其他侵害行為，總共26種，其中包括“攻擊平民、攻擊民用設施、過分地造成附帶平民傷亡或破壞民用物體或自然環境、使用窒息性或禁止類型彈藥、損害個人尊嚴、性奴役、性暴力”等，只需任何一種行為，即可構成戰爭罪。

20年來，無論以反恐為由殺戮阿富汗無辜平民和孩童，還是在審囚時動用種種非人道酷刑，無論使用號稱“炸彈之母”、可將半徑300米—500米內氧氣燃燒至只有1/3濃度的GBU-43巨型空爆彈，還是焚燒侮辱塔利班人員屍體甚至性侵囚犯，駐阿美軍都在戰爭罪上難辭其咎。2008年，駐阿美軍對阿西部赫拉特省阿齊扎巴德村空襲，造成50名兒童和19名婦女在內近百名平民遇難。2010年，駐阿美軍士兵組建“殺戮小組”，出於所謂“娛樂目的”射殺無辜平民，並割下遇難者手指作為戰利品。2012年，美軍士兵羅伯特·貝爾斯槍殺駐地附近村莊的16名平民，其中大部分是婦女兒童。據國際慈善機構“救助兒童會”新近披露，阿富汗20年間有近3.3萬兒童在戰爭中喪生或受傷。今年8月29日，就在從阿富汗撤離前夕，美軍為報復喀布爾機場恐怖襲擊案實施無人機空襲，襲擊和之後的爆炸致平民一家9口死亡，最小的只有兩歲。這是在全世界的高度關注之下，美國在阿富汗欠下血債中的最新一筆。

為掩蓋駐阿美軍的劣跡罪行，美國政府不僅矢口否認，還粗暴阻撓國際機構對美軍在阿戰爭罪行的調查工作。2020年，在國際刑事法院決定調查美軍罪行後，美國宣佈對發起調查的首席檢察官法圖·本蘇達實施制裁。美國還以自己不是《國際刑事法院羅馬規約》締約國為藉口，宣稱國際刑事法院無權調查美方人員，並誣衊國際刑事法院是“腐敗的機構”，充分反映出當前美國拉攏盟友強調所謂“基於規則的多邊主義”，其本質是“叢林法則”疊加“強權政治”的一種“偽多邊主義”。

翻開史書，不難發現“戰爭是美國人的生活方式”。這個被眾多歷史學家認為“世界史上最好戰”的國家，在戰爭、奴役和殺戮中誕生、壯大併成為如今的超級大國，建國240多年的歷史上，僅有16年沒有打仗。據不完全統計，從二戰結束到2001年，世界共發生了248次武裝衝突，美國發起的就有201場，佔81%。二戰後迄今76年，除福特和卡特之外的所有美國總統在任期內都發動或進入過戰爭。可以説，美國的超級大國地位建立在“美軍、美元、美債”基礎上，打仗是華盛頓維護所謂“實力地位”的最大利器。美軍之所以能夠“獨步天下”，靠的主要是先進武器和科技，加上它無人可及的戰爭經驗。

當今百年變局之下，美國政客迷信武力、推行“民主制度輸出”註定失敗。現在，阿富汗人民正遭受美國遺留的苦難，而華盛頓的政客只顧盤算自身利益得失，挖空心思推卸責任，全然不反躬自省，不反思自身罪行，甚至還在為維護黨派利益和霸權地位喋喋不休，內鬥不止。但公道自在人心，世界不會忘記美軍在阿富汗的罪行。阿富汗人民承受了深重災難，面臨不確定的未來，美國不能一走了之，必須為此擔責。

在此，筆者呼籲：待阿富汗主權政府正式成立後，國際社會應支持其對20年的阿富汗戰爭進行全面調查，並由公正的第三方對美國種種罪行進行追責，不僅要依法懲處那些具體的基層人員，而且根據《羅馬規約》第28條規定，對那些對暴行“睜一隻眼閉一隻眼”、明知下屬將要實施或已實施罪行而沒有采取制止措施的軍事指揮官也進行追責。給世界人民一個交代，給阿富汗人民一個交代。正義可能會遲到，但絕不會缺席。（作者是清華大學國家戰略研究院研究部主任、太和智庫高級研究員）