賈衞列：開創生物多樣性保護新紀元

國務院新聞辦公室8日發表《中國的生物多樣性保護》白皮書，在三天之後的11日，以“生態文明：共建地球生命共同體”為主題的聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）將在昆明召開。本次大會聚焦全球生物多樣性保護治理，把全球的目光投向人類面臨的共同挑戰——生物多樣性喪失這一事關人類生存的問題。

1992年6月5日簽署的《生物多樣性公約》至今已近30年，共有196個締約方。過去的十年是“聯合國生物多樣性十年”，世界各國和相關國際組織為抑制生物多樣性喪失付出了巨大的努力，但效果並非盡如人意，人類和其他物種賴以生存的生態系統仍在繼續惡化。如果這種趨勢加劇，人類的生存會愈加步履艱難，何談發展。

在這一背景下，COP15要通過的《2020年後全球生物多樣性框架》提出了建設“與自然和諧相處的世界”的願景，到2030年使生物多樣性走上覆蘇之路，以造福地球和人類，到2050年生物多樣性得到重視、保護、恢復和合理利用，維持生態系統服務，維持一個健康的地球，併為所有人帶來必要的惠益。同時，要設立到2030年在保護生物多樣性方面應實現的具體目標。國際社會對“昆明峯會”高度關注，將其與“巴黎峯會”相提並論，並把《2020年後全球生物多樣性框架》視為“昆明協定”，寄予厚望。

我國曆來重視生物多樣性保護，建立了較為完備的自然保護地體系，大面積自然生態系統得到系統、完整保護，野生生物生境得到了有效改善，森林覆蓋率超過23%，劃定的生態保護紅線佔陸域國土面積的約1/4且覆蓋了所有生物多樣性保護生態功能區，建成1.18萬處自然保護地，佔國土陸域面積的18%、海域面積的4.1%，90%的植被類型和陸地生態系統類型得到有效保護，一些極小種羣野生植物通過擴繁和遷地保護初步擺脱了滅絕風險，山水林田湖草沙一體化治理取得積極進展。

為實現“昆明協定”的願景，國際社會應行動起來，減少對生物多樣性的威脅，通過持續利用和惠益分享來滿足人們的需求，制定切實可行的政策並付諸行動，實現2030年的目標。作為全球生態文明建設和全球環境議程重要引領者的中國，在生態環境保護領域，要嚴守生態保護紅線，實施生物多樣性保護重大工程，構築生物多樣性保護網絡，加強國家重點保護和珍稀瀕危野生動植物及其棲息地的保護修復，加強外來物種管控，提高國家生物安全治理能力；在經濟領域，將生物多樣性保護納入部門和區域規劃，企業在發展生產時要高度重視與其相關的生物多樣性問題；在政治領域，繼續完善生物多樣性保護與持續利用的政策與法律體系，堅決將《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2011—2030年）》和《2020年後全球生物多樣性框架》落到實處，嚴格生物多樣性保護執法；在科技領域，加強生物多樣性保護的科學研究和人才培養，用先進技術開展生物多樣性保護，提高應對氣候變化能力；在社會領域，建立生物多樣性保護公眾參與機制與夥伴關係，倡導全民踐行綠色生活，每一個人要拒絕做危害生物多樣性的事，減少乃至杜絕白色污染，拒絕野生動物產品……

只有全球達成保護生物多樣性的共識，堅定不移地履行“全球生物多樣性框架”，才能增進人類福祉、維護全球安全、促進世界繁榮。（作者是北京生態文明工程研究院副院長）