林民旺:過度膨脹,新德里將自受其害
由美日印澳四國海軍參加的“馬拉巴爾2021”聯合軍演於本月12日至15日在孟加拉灣舉行第二階段演習。此前第一階段演習於今年8月底在菲律賓海舉行,集中於打造四國協同配合作戰的能力,而第二階段則側重於反潛戰演習和水面作戰能力的提升。

“馬拉巴爾”軍演本是冷戰結束後印度和美國開啓的年度雙邊海軍演習。然而,隨着地區形勢的發展,特別是美日印澳四國“印太戰略”的出台,這一雙邊海軍演習逐漸被打造為“四國安全對話機制”(Quad)及“印太戰略”的軍事支柱。2015年日本成為“馬拉巴爾”軍演的正式成員,由此它變為了三國聯合軍演;澳大利亞多次尋求加入,最終於2020年成為這一年度軍演的正式成員。“馬拉巴爾”也正式發展成“四國機制”下的聯合海軍軍演。
那麼,“馬拉巴爾”軍演的“假想敵”是誰?從它的針對性訓練中完全可以看得出來。過去,在沒有日澳加入的“馬拉巴爾”軍演裏,印度多少還保持着點戰略自主性,能夠決定這一機制的方向。但隨着日澳加入,新德里已經快喪失自主性,被美國同盟體系“裹挾”。就連印度海軍裝備體系,為了能與美澳日三國的海軍裝備體系“無縫對接”,都在進行自我改造。
新德里為自己“投靠”美國陣營找的理由是“中國威脅”。只是,這種説辭顯然把因果倒置了。新德里“投靠”美國及其努力打造的“亞太小北約”,是想獲得更大的地緣政治利益。新德里的決策者認為,發展同美國的關係,加入美國的“印太”陣營,才能夠從“實力地位”出發同中國“掰手腕”。
這樣就能理解,印度國防部為什麼選擇10月10日發佈關於“馬拉巴爾”軍演的聲明,因為當天中印兩軍要在莫爾多/楚舒勒會談點中方一側舉行第十三輪軍長級會談。也同樣能夠理解,為什麼印方在談判中,“仍堅持不合理也不切實際的要求”,給談判增加困難了。換言之,軍事色彩變濃的“四國機制”給了印度“莫大的自信”,以至於日益膨脹。
印度的自我膨脹表現更直接體現在中印邊境問題上。我軍方媒體官方微博就直率批評印媒的下作:“印媒似乎對編造、炒作中印邊境問題特別偏愛,不時就渲染一下緊張氛圍,刺激一下民粹情緒。”其實,印度這也是做給美國看的。只有顯示印度在“遏華”上多麼賣力,美國才能感受到它的“戰略價值”。
新德里的這種膨脹自然有其內在原因。拜登上台之初,新德里還曾一度擔心印美關係可能變冷,特別是鑑於新德里在民主人權上的表現曾遭民主黨指責。但是,拜登政府不僅沒有按照美國價值觀批評莫迪政府,還邀請莫迪政府參加“民主峯會”。足見關鍵時刻還是“印太戰略”更重要,而價值觀是可以“雙標”的。不過,這也讓印度有點飄飄然,以至於莫迪公開回應拜登説,“印度才是世界民主之母”。
拜登執政後,印美關係的順利過渡和提升,顯然出乎印度預料。印度覺得不用擔心美國不反華,也不用擔心會被美國“出賣”,背靠美國同盟體系,就有更大的“籌碼”與中國談邊境問題。
但新德里總是容易高估美國的保證。當年,印度總理尼赫魯就曾犯過這樣的錯誤。他堅持認為,中國如果敢打印度,那麼蘇聯和美國都必然會介入,到時候就會爆發第三次世界大戰。因此他毫不懷疑地堅持認為,中國肯定不敢出兵,印度可以繼續提高和中國的談判要價。但最終的結果是,當1962年中印邊境戰爭爆發後,誰都沒有去幫它。
新德里現在不應繼續犯這樣的錯誤。加勒萬衝突發生後,中國一直以大局為重,給新德里時間好好反思,爭取讓中印關係重回正軌。沒想到,自恃靠着美國及其陣營,給了新德里一些虛幻的自信。只是,過度膨脹,到頭來只會讓印度自受其害。(作者是復旦大學國際問題研究院研究員)