保護生物多樣性 急需全球加大資金支持

《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議正在雲南昆明召開。這次會議將在總結過去十年全球生物多樣性履約工作情況的基礎上，推動達成“2020年後全球生物多樣性框架”。

事實上，回顧2010年在日本召開的《生物多樣性公約》第十次締約方大會（COP10）上定下的全球第一個以10年為期的生物多樣性保護目標“愛知目標”，可以發現這些目標均未全部實現，而其中一個難題是相關投資不足。政府擔心對於生物多樣性的投資會打水漂。

那麼，投資生物多樣性有何回報？量化研究使結果變得更為直觀。

2017年，國際頂級學術期刊《自然》在線發表的一篇論文首次用量化計算模型進行了研究。論文研究了1992年在巴西里約熱內盧簽署《生物多樣性公約》後的十年時間裏，109個公約簽署國投資144億美元用於生物多樣性保護所帶來的好處：受益於這些資金，109個國家的生物多樣性喪失在1996年至2008年期間平均下降了29%。據報道，在這一計算模型中，投入資金、國內生產總值（GDP）、農業擴張、人口增長、政府管理質量等因素均被要求考慮在內。

2020年，世界經濟論壇（WEF）發佈的《新自然經濟報告》對全球163個行業部門及其供應鏈的分析發現，全球經濟中有44萬億美元適度或高度依賴自然及生態系統，這相當於全球GDP的一半以上。一個健康穩定的自然環境和生物多樣性環境對於經濟發展顯然十分重要。

數據顯示，目前全球每年生物多樣性融資估計僅為1430億美元，約佔全球GDP的1.2%。而到2030年，估計每年支持和保護生物多樣性的需求在7000億美元至10000億美元。雖然和1992年-2002年這十年投入的144億美元相比，如今的投資金額已經有了大幅增加，但與實際需求相比，其中的資金缺口也是顯而易見的。

更為令人遺憾的是，2020年，一份由環保倡議項目PortfolioEarth發佈的報告指出，金融體系相關活動正在損害生物多樣性，全球頂級銀行為破壞生態的商業活動提供了大量資金來源。僅2019年，這些銀行就向被政府和科學家視為破壞生物多樣性的主要行業投資超過2.6萬億美元。平均每家銀行提供的融資額為520億美元，其中最高為2100億美元，最低為13億美元。

在對生物多樣性造成最高風險的10家銀行中，前3家是美國銀行、花旗集團和摩根大通，總部均位於美國；另一家美國銀行富國銀行是生物多樣性高風險行業的第五大投資者；另外還有3家是日本銀行（瑞穗金融、三菱金融和三井住友銀行），3家是歐洲銀行（法國巴黎銀行、滙豐銀行和巴克萊銀行）。

細觀造成生物多樣性破壞的行業，報告評估的資金中，約66%與直接造成這一後果的活動有關（如漁業、採礦等），34%的資金投資於間接造成這一後果的公司（例如，通過商品零售、加工和貿易，增加供應鏈各環節的需求或者建築建材中對原材料加工升級等需求）。32%的貸款和承銷與基礎設施有關，25%與金屬和礦物開採活動有關，20%與化石燃料有關。儘管與糧食生產（農業和漁業）相關的商業活動僅佔10%，但農業和漁業對全球生物多樣性的影響卻最大。

政府和企業一直是人們談及保護生態、保護生物多樣性的焦點，但其實銀行和金融機構的作用更不容忽視。遺憾的是，在當前監管機構和規則的保護下，銀行不用對生物多樣性的破壞承擔任何後果。

聯合國環境規劃署執行主任英格·安德森曾經説：“生物多樣性喪失已經使全球每年損失其經濟產出的10%。如果基於自然的解決方案無法獲得足夠的資金，將阻礙各國在教育、衞生和就業等其他重要領域取得長足的發展。如果我們現在不拯救自然，我們將無法實現可持續發展目標。”

除了增加保護資金的投入，還需注意資金的投向。保爾森基金會的一項研究曾經指出，把更多的資金投入農業、漁業及林業等可持續的實踐，降低對自然的損害，有益於自然生態系統，在抵消氣候變化影響的同時改善糧食安全；通過採取促進可持續性的方式，讓大自然獲取其所需的資金新來源；為實現環境效益的綠色金融和創新財税政策都可以阻止危害自然的活動；通過制定政府政策和創造激勵機制，促使私人資本轉向可持續發展，從而填補生物多樣性保護的資金缺口。