劉鋒：中俄合作可增加更多海洋維度

面對當前複雜的國際形勢和新冠疫情，中俄兩國新時代全面戰略協作夥伴關係持續提升，中俄戰略合作呈現出“沒有止境，沒有禁區，沒有上限”的發展意境。中國和俄羅斯在海洋領域的已有合作以國家海洋強國建設為目標，以海洋事業發展和防禦性保障國家海上安全為基本準繩，不尋求海洋霸權、不針對第三方。然而，西方國家仍不斷渲染中國和俄羅斯的海上威脅，繼續擴大實施“制中”“制俄”措施，日前成立的澳英美三邊安全聯盟（AUKUS）就是最新一例。面對來自海洋方面不斷增長的壓力，中俄兩國應在中俄新時代全面戰略協作夥伴關係的框架下大力加強海洋維度上的合作。

海洋維度是中俄全面戰略協作夥伴關係的自然延伸。全面戰略協作夥伴關係使中俄兩個同處歐亞大陸的國家關係保持在歷史最好水平。《中俄關於發展新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》指出，未來兩國全面戰略協作夥伴關係的目標和方向包括：守望相助，相互給予更加堅定有力的戰略支持，支持對方走自身發展道路和維護本國核心利益，保障兩國各自安全、主權和領土完整；深度融通，就國家發展戰略對接進行密切協調和戰略協作……當前，“向海圖強”均已是中俄兩國發展重心之一，實現兩國關係在海洋維度上的更多戰略協作是中俄全面戰略協作夥伴關係的自然延伸。

在海洋維度上中俄全面戰略協作有助於突破兩國的陸海雙重安全威脅困局。歷史實踐表明，陸海複合型國家在向海洋轉型過程中均遭受不同程度的陸海雙重安全威脅，表現出“陸海複合型國家的雙重易受傷害性”，這類國家必須面對和解決這一困局。為遏制中俄兩國的海洋強國建設，美西方國家聯合中俄各自的海上鄰國在海上構建“制俄”“制中”聯盟，如在針對俄羅斯的黑海地區、在針對中俄的北冰洋和太平洋地區。中俄全面戰略協作夥伴關係在保障彼此陸疆安全的同時，基本可以確保形成各自穩定的陸緣環境，為兩國“向海圖強”提供後方安全保障，同時中俄在海洋維度上的經濟、環保、科技和軍事等領域的戰略協作可以有效遏制既有海洋大國的戰略圍堵，進而破解陸海複合型國家的“兩難”困局。

在海洋維度上中俄全面戰略協作有助於化解資源陸海雙向配置的分散性。中俄正處於崛起和發展的關鍵階段，作為陸海複合型國家面臨着陸海資源優化整合、避免資源分散配置的負面影響。兩國在海洋維度上的全面戰略協作可以發揮各自比較優勢，形成互利共贏的發展局面，從而合理統籌本國的陸海資源，有效化解資源陸海雙向配置的分散性。

具體而言，中俄兩國可以從雙邊和國際兩個層面不斷深化海洋合作。在雙邊層面，中俄可圍繞海洋經濟、海洋科學技術、海洋生態與環境、海上軍事力量四個領域展開深入交流與合作。藍色經濟是兩國自身發展和雙邊經濟合作最具潛力的增長點，海洋科技合作是提升中俄海洋合作質量的關鍵，海洋生態與環境保護決定了中俄海洋事業發展和海洋合作的可持續性，加強海上聯合軍演和軍事技術合作是中俄海洋安全的保障。在國際層面，中俄可以通過海洋戰略合作與對接構建起東起太平洋、北經北冰洋、西至大西洋的連續的海洋發展空間；藉助聯合國安理會常任理事國等機制在應對氣候變化、海洋環境治理和海洋法制建設等全球性議題方面及時進行溝通與協商，共同維護國際海洋秩序、提升海洋問題話語權；考慮合作參與世界海洋資源的開發、利用和保護；還可以合作應對既有海洋大國及其盟友圍堵中俄海洋事業發展和海洋強國建設的各種同盟機制。（作者是天津外國語大學國別和區域研究院副研究員）