王萍:不結盟運動的理念歷久彌新
紀念不結盟運動成立60週年高級別會議日前在塞爾維亞首都貝爾格萊德閉幕,與會者呼籲通過國際合作、團結以及堅持多邊主義來解決當今國際問題。整整60年前,國際社會正陷於美蘇爭霸的冷戰格局,為了擺脱大國控制,南斯拉夫總統鐵托、埃及總統納賽爾和印度總理尼赫魯提出不結盟主張,並以周恩來總理提出的和平共處五項原則為基礎,倡議建立不結盟運動,以避免大國爭鬥殃及廣大發展中國家。

儘管不結盟運動建立伊始只是一個擁有25個成員國的鬆散國際組織,沒有常設機構,但60年來,這一組織不斷壯大,已發展為120多個成員國、17個觀察員國和10個觀察員組織。其成員國絕大多數來自亞非拉發展中國家,佔聯合國2/3的比例,因而在國際社會具有廣泛代表性。國際形勢風雲變幻,但不結盟運動不僅經受住了歷史考驗,其主張和理念也歷久彌新。特別是在今天百年變局和世紀疫情雙重疊加的複雜國際環境下,其精神更顯珍貴。
不結盟運動走過了不平凡的60年。面對二戰後的冷戰格局,不結盟運動向世界表明自己不願捲入美蘇爭霸,而將反殖反帝、國際關係民主化、爭取民族獨立自主以及聯合自強、消除貧困和發展民族經濟作為奮鬥目標。這一時期恰逢亞非拉發展中國家爭取民族解放運動高漲,因而這一組織在聯合亞非拉國家、維護和鞏固成員國民族獨立和自主發展方面發揮了重要作用,成為國際社會重要力量。
但從20世紀70年代爆發兩次石油危機後到蘇東劇變,不結盟運動內部出現分裂,該組織也逐漸處於國際社會邊緣地位。甚至,一些成員國出於現實主義外交考量,放棄不結盟運動的基本原則抑或退出,致使這一國際組織遭受進一步被邊緣化的危機。
進入21世紀,世界格局發生巨大變化,不結盟運動的理念不斷豐富。在堅持反殖、反帝和第三世界國家聯合自強的基礎上,因應後冷戰時期國際形勢變化,尤其是一些也有發展中國家參與的國際組織在為發展中國家爭取權益方面發揮了更大作用,不結盟運動改變了以往刻板理念,以開放心態提出世界團結、和平與發展、世界多極化和去帝國主義、聯合全球治理、推動多邊主義等新主張。這一戰略思想轉變使不結盟運動重現生機,一方面為不結盟運動自身的現代化提供了有利條件,另一方面也保證了其在國際舞台上發揮更重要作用,體現了強大生命力。
中國是最大發展中國家,不僅理念上還是實踐上都與不結盟運動有着天然聯繫。中國始終把同發展中國家發展關係作為外交工作的優先方向,同發展中國家同呼吸共命運。同時,中國一貫反對霸權主義和強權政治,主張國家不分大小、強弱和貧富,一律平等,各國必須彼此尊重主權和自主選擇的發展道路。雖然不結盟運動經歷60年風雨,但其根本宗旨和原則從沒有變,這就是聯合自強,為發展中國家謀利益。實踐上,隨着1992年中國成為不結盟運動觀察員國,我國政府高級官員多次出席不結盟運動會議,中國與不結盟運動不僅加深理解、擴大共識,而且加強了在國際事務中的關係。
在百年未有之大變局和新冠疫情肆虐的國際形勢下,中國必將同發展中國家一道發揚不結盟運動聯合自強的精神,堅持平等互信、互利共贏、團結合作的原則,共同譜寫繁榮發展的新篇章。(作者是南開大學教授、博士生導師,中國拉丁美洲史研究會副會長)