社評：只要印度不作梗，中國不丹應能談成

中國不丹外交高官14日通過視頻方式簽署《關於加快中不邊界談判“三步走”路線圖的諒解備忘錄》，雙方高度評價這一進展。我們希望始於1984年的中不邊界談判能夠加快進程，並且促進兩國早日建立外交關係。眾所周知，不丹是唯一與中國尚未建交的鄰國。

不丹位於喜馬拉雅山南麓，國土面積3.8萬平方公里，人口不到80萬，處在中國和印度中間。不丹不僅未與中國建交，而且與聯合國安理會常任理事國中的任何一個均無外交關係，這顯然不正常。原因是印度對不丹長期施行全面控制和影響，限制了不丹對外發展關係。

新中國北與俄羅斯，南與越南，西與中亞國家等都劃定了陸地邊界，我們與不丹完成邊界談判的難度本應不算高。問題還是出在了不丹背後的印度這個複雜因素上。

印度曾要求由它來同中國談判中不邊界問題，未達到這個目標後，它對不丹與中國談判的每一個細節都試圖施加影響。2017年中印發生洞朗危機，那段邊界是中國與不丹之間的，印度宣稱是不丹政府“請求”它出兵干預。這一切從現代國際關係準則角度看都非常荒誕。

中不宣佈達成備忘錄後，印度媒體都在關注新德里是什麼態度。到本文發出時，印度外交部只表示“注意到了”中不的宣佈，沒有做進一步表態。我們認為新德里就不該做什麼表態，簽上述備忘錄是中不兩個主權國家之間的事情，如果印度説三道四，只能向全世界證明它的確在侵蝕一個弱小鄰國的主權。

不僅印度公開不應説什麼，它在私底下也不該再繼續施壓不丹在與中方的談判中該這樣做或該那樣做了。中不邊界將是這兩個國家的領土分界線，如果印度認為該邊界怎麼劃會影響它的國家利益，那麼已經説明印度將自己的國家利益不正當地延伸到了不丹境內，並且要把不丹變成它的對華路線前哨，這些都是對國際關係準則的進一步違反。

喜馬拉雅山在中國與南亞之間形成一道天然屏障，這道山系的南北兩側歷史上就不是對抗關係，温和的相互文化交流是它們彼此交往的長期基調。這一地區的領土劃界理應通過談判協商來實現，搞出那麼多糾紛和衝突應當説是整個地區的遺憾。希望中國與不丹能夠談出一個雙方都滿意的結果，為整個地區化解歷史遺留的邊界爭端作出示範。

其實，印度有必要支持中不談判取得成功，那對開拓印度社會的思路、緩和圍繞中印邊界問題的民間激烈情緒是有好處的。不能不説，印度過度膨脹的民族主義情緒對該國化解它在各個方向的領土爭端構成了很大制約。

印度是南亞最大最強國家，但它對不丹的舊式控制應當結束了，它對尼泊爾、斯里蘭卡等國施加超正常影響的慾望也應剋制。南亞國家都願意發展與中國的關係，那是它們的權利。印度應當超越狹隘的地緣政治思維來看待那些國家與中國加強經濟等各種聯繫，不要放縱中國在“包圍印度”的想象和敏感。當今世界哪有那麼多包圍，中國與那些國家中的任何一個都沒有搞軍事同盟，也沒有其他針對印度的特別合作。印度立志於擴大自己的影響力，為此它首先需要心大一些，不要神經兮兮的。

中不看來早晚要談成邊界協議，也會最終走向建交，這是兩個鄰國應有的相互關係進展，如果這一切都中途停頓了，甚至擱淺了，那麼人們都會想：是不是印度又給不丹施壓了，給它的主權上鎖了？我們不希望印度以地區霸權的形象繼續面對國際社會，它應當是真正開放的，自尊並且尊重鄰居和夥伴的。